Представники житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА, вважають, що суспільний запит на більшу прозорість і предметну дискусію щодо тарифів дуже високий. Про це, зокрема, свідчить опитування, проведене Національним екологічним центром за підтримки Фонду Фрідріха Еберта.
{jb_quote}80% людей сказали, що не довіряють тарифу і вбачають у ньому корупційну складову. Це означає, що у людей недостатньо інформації про те, що відбувається{/jb_quote}
Додаткова проблема - нестача інформації створює сприятливі умови для популістів, які спекулюють на цьому питанні. Втім, дійти до кожного громадянина та «розкласти по поличкам» ціну та калькуляцію комунальних тарифів – практично неможливо.
Представники Нацкомісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) кажуть, що детально пояснити структуру тарифу на тепло для пересічного споживача вкрай непросто – і це спільне завдання.
{jb_quote}Тариф – це відшкодування витрат конкретного підприємства розраховується самим підприємством, і потім ці документи передаються до Національної комісії. Це величезний обсяг інформації, і ми не можемо перевірити на місцях кожну складову цього тарифу{/jb_quote}
Експерти ОПОРИ, Українського кризового медіа-центру та регіональні активісти, загалом 46 експертів, проаналізували доступну інформацію про роботу ТКЕ і водопостачальних підприємств у різних регіонах – детальні плани розрахунків складу тарифів, плани виконання інвестиційних програм, звіти про виконання інвестиційної програми тощо.
Виявилось, що існує дуже багато непорівнюваних показників, із яких зробити висновки про відкритість досить складно – у значенні, за що вони платять у складі тарифу на опалення, скільки і куди витрачаються конкретні гроші конкретного підприємства.
Особливої уваги заслуговує різниця між плановими і фактичними обсягами витрат. Зараз фактично неможливо знайти інформацію про те, скільки коштів витратили на виробництво 1 Гкал тепла.
Якщо немає приладів обліку – розрахунок здійснюється по нормативах, які дуже часто завищені. У теплу зиму планові і фактичні показники можуть сильно відрізнятися.
Щоб підвищити прозорість, експерти рекомендують, по-перше, уніфікувати форми звітності і форми, які подаються для затвердження тарифів, щоб чітко розуміти планові і фактичні витрати підприємств. Зараз вони відрізняються. По-друге, потрібно зобов’язати підприємства використовувати для закупівель систему «ProZorro», а також запровадити більш детальний контроль за використанням коштів.
Підготовлено за матеріалами Українського кризового медіа центру