В уряді запевняють, що досягли практично повної згоди з міжнародними кредиторами з питання пенсійної реформи. У той же час, підсумкового варіанту реформи поки немає. Міністерство соціальної політики розробило кілька проектів і пропозицій, однак не поспішає представляти їх ні колегам по Кабінету Міністрів, ні, тим більше, громадськості.

– Ці пропозиції не остаточні. Все поки обговорюється, – пояснив міністр соцполітики Андрій Рева.

А терміни, тим часом, підтискають. Згідно з меморандумом з МВФ, закон про пенсійну реформу Україна повинна прийняти вже в квітні, а сама реформа повинна вступити в силу з 1 січня 2018 року. Однак, укластися в термін навряд чи вийде: у Верховній Раді канікули, а на свої робочі місця депутати повернуться тільки в середині травня.

Втім, навіть якщо уряд встигне підготувати законопроекти щодо пенсійної реформи до закінчення парламентських канікул, немає гарантії, що вони знайдуть підтримку в парламенті. Як відзначають експерти «реанімаційному пакету реформ», навіть не дивлячись на те, що Кабмін зміг домогтися деяких поступок в переговорах з МВФ, реформа все одно може виявитися досить болючою – особливо для тих, хто тільки готуватися піти на пенсію. Адже, за словами економіста Володимира Щербини, міжнародних кредиторів мало хвилює добробут українців, їх турбує «лише те, щоб Україна була в змозі повернути борги». Ризикуючи втратити виборців, депутати навряд чи захочуть підтримати непопулярну реформу. З іншого боку, уряд пообіцяв «підсолодити пілюлю» і з 1 жовтня підвищити пенсії більш ніж п’яти мільйонам пенсіонерів.

Остаточний варіант реформи в уряді обіцяють оприлюднити протягом місяця або двох. Втім, деякі моменти відомі вже зараз.

Реальних дій по втіленню в життя пенсійної реформи поки небагато. Проте, чиновники і політики зробили чимало гучних заяв. Зокрема, своїм баченням майбутнього української пенсійної системи поділилися прем’єр-міністр Володимир Гройсман, віце-прем’єр Павло Розенко і міністр соцполітики Андрій Рева. «Одесская жизнь» узагальнила заяви уряду і спробувала скласти картину прийдешніх змін.

ПІДВИЩЕННЯ ПЕНСІЙ

В цьому році пенсіонерів чекає три підвищення виплат. Два з них передбачені держбюджетом: 1 травня і 1 грудня збільшено прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, і, відповідно, мінімальна пенсія. Нагадаємо, на сьогоднішній день мінімальна пенсія становить 1247 гривень. З 1 травня вона виросте до 1312 гривень, а з 1 грудня – до 1 373 гривень. Це підвищення стосуватиметься приблизно 8 млн. Пенсіонерів.

Крім того, з 1 жовтня Кабмін планує провести осучаснення пенсій для 5,26 млн. Пенсіонерів – тих, чиї пенсії перебувають в діапазоні 1400-4500 гривень. В уряді підрахували, що у 1,3 млн. Чоловік пенсія зросте на 200 гривень, у 1,2 млн. Чоловік – від 200 до 500 гривень, у 1,9 млн. Чоловік – від 500 до 1000 гривень, і у 1, 1 млн. осіб – на суму понад 1000 гривень.

Втім, які саме показники середньої зарплати будуть враховуватися при жовтневому перерахунку – невідомо. Як розповів Павло Розенко, є три моделі осучаснення пенсій. Яку з них виберуть – залежить від того, скільки грошей зможуть виділити на ці цілі Пенсійний фонд і Держбюджет. За попередніми підрахунками, для підвищення пенсій необхідно не менше 40 млрд. Гривень.

УТРИМАННЯ ІЗ ПЕНСІЙ

З 1 жовтня Кабмін пропонує скасувати утримання 15% з пенсії працюючих пенсіонерів. Це означає, що ті, хто продовжує працювати після виходу на пенсію, знову отримуватимуть свої виплати в повному обсязі.

Втім, у експертів такі обіцянки уряду викликають сумніви. За їх словами, в результаті скасування утримань бюджет держави недоотримає близько 1,5-2 млрд. Гривень. Експерти нагадують, що у Верховній Раді вже зареєстровано кілька законопроектів про скасування утримань, однак приймати їх депутати не поспішають.

НАКОПИЧУВАЛЬНА СИСТЕМА

З 1 січня 2018 року уряд планує ввести накопичувальні пенсійні рахунки. Це означає, що кожен працюючий українець молодше 35 років буде відраховувати на персональний рахунок 2% зарплати. Щороку сума відрахування буде збільшуватися на 1%, поки до 2023 року не досягне 7%. Відзначимо, що, крім цих внесків, за кожного працюючого роботодавець буде як і раніше виплачувати єдиний соцвнесок до Пенсійного фонду.

Передбачається, що для тих, хто молодше 35 років, відрахування будуть обов’язковими, а для тих, хто старше, – добровільними. Скористатися накопиченими на особистому рахунку грошима можна буде тільки після виходу на пенсію. А якщо пенсіонер помре, що залишилися на рахунку кошти перейдуть у спадок його сім’ї.

Втім, оцінити нововведення працюють українці зможуть як мінімум через 25 років, коли перше покоління людей, відраховують гроші на накопичувальні рахунки, вийдуть на пенсію. Як бачимо, це досить довгий період, а ніяких гарантій, що накопичені кошти за цей час не знеціняться – немає.

ПЕНСІЙНИЙ ВІК

Підвищення пенсійного віку було одним з найбільш спірних питань під час переговорів з МВФ. Зрештою, цей пункт з меморандуму прибрали. Втім, вік виходу на пенсію все ж планують підвищити, хоча і досить хитрим способом.

Уряд має намір встановити кілька можливих варіантів виходу на пенсію. Це означає, що чим пізніше людина вийде на заслужений відпочинок – тим більшим буде розмір його пенсії. Тобто у тих, хто вийде на пенсію в 60 років, виплати будуть меншими, ніж у тих, хто продовжить працювати до 63 або 65 років. Таким чином, формально пенсійний вік підвищуватися не буде, але реально людям буде вигідніше виходити на пенсію пізніше.

Як така система буде працювати на практиці – незрозуміло. Ніяких конкретних документів або проектів поки немає.

СТАЖ

Багато експертів стверджують, що уряд має намір заощадити на виплатах пенсіонерам за рахунок збільшення трудового стажу, необхідного для отримання пенсії. Павло Розенко називає такі заяви «плітками і страшилками навколо пенсійної реформи». За словами віце-прем’єра, обов’язковий стаж в Україні і так достатньо високий і відповідає середньому європейському рівню. Так що ніяких пропозицій про підвищення трудового стажу уряд не вносив і вносити не має наміру. Принаймні, поки що.

Сергій Іщенко