Теоретично, громади, що хотіли створити ОТГ, але знаходились у різних районів, могли об’єднатись. Але вибори у такій громаді не призначать – такий приклад був у Чернігівській області.

Наприклад, Холминська громада, яка мала включати ради 4 ради Корюківського та 1 - Семенівського району. Восени 2016 року ЦВК відмовилась призначити вибори голови та ради ОТГ, пояснюючи, що законодавчого врегулювання такій процедурі немає.

Читати також: Чи буде Холминська громада судитися з ЦВК?

Схожа ситуація з Олишівською ОТГ – вона загалом мала включати 3 громади – по 1 з Чернігівського, Куликівського та Козелецького районів.

Читати також: Олишівській громаді бути! Але пізніше

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об’єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів» - така повна назва документу.

Якщо громади з сусідніх районів, до якого району належатиме новостворена об’єднана громада? Відповідь – до району, де знаходиться адміністративний центр ОТГ. У випадку з Холминською ОТГ – це буде розширення Корюківського району.

Якщо сільська громада долучається до міської громади міста обласного значення? Скажімо, у виявить бажання Киїнська сільська рада приєднатись до Чернігова? Відповідь – таке об’єднання змін меж районів не потребує. І не потребуватиме моментального переформатування районної ради, яка спокійно допрацьовуватиме свої визначені законом 5 років повноважень.

Що спочатку: зміна меж районів чи вибори? Закон каже, що рішення ЦВК про призначення перших виборів приймається до зміни меж відповідних районів.

Закон вносить зміни до Земельного кодексу України, законів України «Про добровільне об'єднання територіальних громад», «Про місцеві державні адміністрації».

Авторами законопроекту значились депутати практично з усіх фракцій та груп ВР. Втім, це не врятувало закон від процедури повторних голосувань. За основу – за документ проголосували 233 нардепи, у цілому – 211. Тож, за звичною за останні місяці практики (відсутність у коаліції голосів навіть на найбільш прогресивні закони), довелось повертатись до повторного розгляду і навіть застосувати процедуру поіменного голосування. У результати потрібні 234 голоси таки знайшлись – коаліційні БПП та Народний Фронт «врятували» голоси Радикальної партії та Самопомочі.