Більшість з цих громад утворені на межі кількох районів або навколо міст обласного значення, що і стало причиною відмови ЦВК.
Позиція Комісії у цьому питанні, як і раніше, базується на особливому трактуванні діючих законів та Конституції України.
{jb_blackbox}Нагадаємо, виходом з цієї ситуації може стати прийняття Парламентом законопроекту № 5520, який унормовує питання призначення перших виборів громад, що об'єднались у межах різних районів чи навколо міст обласного значення. Але у парламентській залі досі не знайшлося голосів для прийняття законопроекту, якого очікують близько 400 тисяч мешканців громад, що вже виявили бажання об’єднатися.{/jb_blackbox}
Окрім Холминської ОТГ в Чернігівській області в аналогічній ситуації опинилися наступні громади:
1. Вінницька область (Росошанська ОТГ, Краснопільська ОТГ, Лука-Мелешківська ОТГ, Гніваньська ОТГ);
2. Волинська область (Оваднівська ОТГ, Городищенська ОТГ);
3. Дніпропетровська область (Любимівська ОТГ, Обухівська ОТГ);
4. Донецька область (Бахмутська ОТГ, Київська область, Гостомельська ОТГ, Березанська ОТГ);
5. Кіровоградська область (Помічнянська ОТГ, Львівська область, Воютицька ОТГ);
6. Миколаївська область (Радсадівська ОТГ, Одеська область, Червонознам’янська (Знам'янська) ОТГ, Маяківська ОТГ);
7. Полтавська область (Сенчанська ОТГ, Новогалещинська ОТГ, Дмитрівська ОТГ, Рівненська область, Демидівська ОТГ, Бокіймівська ОТГ);
8. Сумська область (Тернівська ОТГ);
9. Тернопільска область (Товстенська ОТГ, Хоростківська ОТГ, Зборівська ОТГ);
10. Херсонська область (Любимівська ОТГ);
11. Хмельницька область (Грицівська ОТГ, Нетішинська ОТГ);
12. Черкаська область (Ротмістрівська ОТГ, Зорівська ОТГ);
13. Чернівецька область (Новодністровська ОТГ).