Проект закону оперативно отримали профільні комітети. І швидко включили до порядку денного.
Найрезонансніша зміна – до статті 19 чинного закону «Про громадянство України». Її пропонується доповнити словами такого змісту: «Громадянин України, який добровільно набув громадянство іншої держави, вважається таким, що виявив намір змінити громадянство та надав згоду на припинення громадянства України».
Вже третій день триває дискусія – чи забороняє Конституція України подвійне громадянство?
“В Україні існує єдине громадянство”, – йдеться у ст. 4 Конституції України. Детальніше питання громадянство уточнюються окремими законами. Втім, слово єдине, кажуть окремі експерти з міжнародного права, не є синонімом подвійно. Фактично мова про те, що нема іншого громадянства всередині країни – скажімо, нема громадян Волині, чи Чернігова. Іншими словами, прямої заборони на громадянство інших країн нема.
Саме це кардинально змінює новий законопроект – він дає підстави вважати, що людина ДОБРОВІЛЬНО позбавилась громадянства України, якщо отримала паспорт іншої держави.
Як це перевірити? Скажімо, є відомості, що особа проголосувала за паспортом на виборах у сусідній державі. Чи використав паспорт для якихось фінансових операцій. Чи під час перетину кордону.
Ініціатива президента жваво обговорюється у експертних колах. Особливо стурбувались мешканці прикордонних територій на західній Україні. Адже вони десятиліттями користуються крім українського – паспортами сусідніх держав.
Нервують і реформатори, які здобули освіту (а часом – і громадянство) у вищих навчальних закладах у Західній Європі та США. Адже не секрет, що частина з них розглядають свою роботу в Україні як майданчик для подальшої кар’єри і не планують пов’язувати своє життя з Україною.
Також законопроект збурить емігрантів – про це говорив на брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі 14 березня Михайло Винницький, викладач Національного університету «Києво-Могилянська академія» та Українського католицького університету.
На його думку, законопроект Порошенка фактично позбавить громадянства України закордонних українців, що матиме негативний вплив. Більш того - громадянство України вважать не тільки юридичною категорією, а й своєрідним ідентифікаційним маркером українців.
Про «феодальність» законопроекту щодо громадянства наголосив Альберт Фельдман, директор україно-ізраїльського Інституту стратегічних досліджень імені Голди Меїр.
Конституційне положення про принцип єдності громадянства покликане забезпечити єдиний правовий статус для усіх громадян України незалежно від того, де вони перебувають на даний час. Але це не є забороною на подвійне громадянство в України.
Кого з чернігівців може торкнутись законотворча ініціатива президента? Навряд чи в області є багатії з паспортами України та країн ЄС. А от щодо російських паспортів у мешканців сіл у чернігівському прикордонні – цілком.