Остання у цьому році, передноворічна, бюджетна, звітна – так називають сьогоднішню чергову сесію обласної ради самі депутати.
У порядку денному – майже 70 питань, які стосуються обласного бюджету, звіту голови облради Ігоря Вдовенка, різних програм та питань управління комунального майна.
Читати також: Чи приймуть сьогодні бюджет області?
Ще до початку сесії перед будинком облради відбулась акція протесту ветеранів УМВС. Вимоги - визнати Національну поліцію правонаступником міліції. А значить – і врахувати пільгові та пенсійні вимоги тих, хто працював в правоохоронних органах. Із нагального – перерахунок пенсій і відновлення пільг ветеранам міліції. Перед мітингарями виступив голова облради Ігор Вдовенко. Каже, що звернення з відповідними вимогами планується розглянути на цій сесії.
Для роботи на сесії зареєструвався 51 депутат.
\* \* \*
На початку сесії хвилиною мовчання вшановано бійців ЗСУ, які загинули за останні дні на Світлодарській дузі на Донеччині.
Також керівники області вручили матері загиблого бійця Віктора Мельника (загинув рік тому біля села Зайцево), нагороду – орден «За мужність» ІІІ ступеня. Віктор Мельник родом з Варвинського району Чернігівської області. Мобілізований у березні 2015 року. Проходив службу снайпером у військовій частині А 4533 (57-а окрема мотопіхотна бригада) поблизу Артеміська Донецької області.
Про тотальний підкуп виборців під час виборів 18 грудня у Коропському районі заявив депутат Володимир Селянський. На його переконання, немає ані бажання правоохоронних органів, ані політичної волі, щоб припинити діяльність системи підкупу виборців. До того ж, на думку депутата, ці факти притаманні не тільки Коропській громаді.
\* \* \*
Більшістю голосів взято проект порядку денного сесії за основу. Втім, ще півгодини дискутували щодо додаткових питань, що стосувались кадрових питань, комунального майна та політичних заяв. Також облрада вирішила не розглядати питання заборони гастролів тих, хто співає у РФ. Автор проекту звернення про заборону - депутат Анатолій Хавило, керівник бюджетної комісії. Він наполягав на включенні цього питання до порядку денного. Втім, позиція іншої групи депутатів – дані питання у компетенції СБУ та Міністерства культури. Вони, зваживши всі факти, мають приймати рішення про заборону гастролювати Україною того чи іншого співака чи колективу.
\* \* \*
З доповіддю про роботу за рік майже півгодини виступав голова обласної ради Ігор Вдовенко. Більшість питань – діяльність комісій, депутатів та спільно реалізовані з виконавчою владою та місцевими радами проекти. Окремо перераховані всі програми, які прийняті поточним складом ради. А ще – про всі робочі групи, що створювали депутати облради для вирішення резонансних проблем (діяльність торфозаводів, перевірки агролісгоспів, земельні конфлікти, комунальне майно, екологія). Питань до голови обласної ради у депутатів не було. Тож його звіт взяли до уваги.
\* \* *Т
Про діяльність прокуратури з трибуни виступав прокурор області Володимир Комашко. Він маже годину перераховував все, що зроблене правоохоронними органами за останній рік. І відповідав на питання депутатів. Зокрема щодо розслідування причин руйнування гуртожитку по вулиці Попудренка у Чернігові. За словами прокурора, вже є кримінальне провадження. Встановлення винного у цьому злочині – складний процес. Наразі багато спеціалістів дають оцінки подіям, що відбулись. Але прокуратура не може поспіхом давати якихось оцінок. За запевненням прокурора, рух у цьому провадження буде. Адже не менш ніж двічі на тиждень збирається група слідчих, яку очолює один із заступників прокурора.
\* \* \*
Про проект обласного бюджету на 2017 рік доповідав начальник департаменту фінансів Чернігівської ОДА Валерій Дудко. У бюджеті вже враховано збільшення мінімальної зарплати. Відтак, по різних галузях зарплатний фонд зростає від 45 до 75%. По останнім цінах пораховано і тарифи на енергоносії та ЖКГ. Враховано рекомендовану КМУ інфляцію на рівні 8%.
Із негативу: у наступному році не вистачатиме коштів по цілому ряду галузей. Наприклад, немає місячного фонду зарплати по охороні здоров’я. Проблеми з фінансуванням ПТУ по Ніжину та Прилуках – вони передаються на обласний бюджет. Тут не вистачає 3-місячного фонду. Схожа ситуація по театрально-видовищних закладах – немає видатків на 3 місяці, що становить 16 мільйонів. Загальна нестача коштів – 126 мільйонів, що у 2 рази більше за нестачу 2016-го. Втім, всі питання цього року, про які говорили рік тому під час прийняття бюджету, закриті – і по зарплатам медикам, і по фінансуванню інтернатіві ПТУ. Планується так само за рахунок перевиконання протягом 2017 року вирішувати і дофінансовувати все перераховане.
У додаток по областях будуть розподілені кошти Державного фонду регіонального розвитку (6,5 мільярдів по Україні), кошти на соціально-економічний розвиток (1 мільярд), стабілізаційний фонд (2 мільярди), додаткові субвенції з державного бюджету на освіту та медицину.
Після обговорень обласний бюджет на 2017 рік прийнятий за основу фактично одноголосно – 47 «ЗА», «ПРОТИ» та «УТРИМАЛИСЬ» - немає. Розмір його доходів визначений (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) у сумі 4,98 мільярда гривень.
\* \* \*
Під час розгляду доповнень і поправок до бюджету депутати дискутували: чи фінансувати спортивні товариства та дитячо-юнацькі спортивні школи з обласного бюджету.
Департамент фінансів ОДА пропонує не фінансувати ці організації, адже вони не є комунальними. Логічно, що виділяти кошти на утримання адміністративного апарату цих установ, які є фактично громадськими організаціями, не можна. Питання у обласної влади і до майна – адже розвивати матеріальну базу та вкладати кошти у майно, яке є власністю громадських організацій, досить ризиковано. У будь-який момент ці спортивні товариства можуть прийняти рішення про відчуження майна чи зміну його цільового призначення.
Втім, пропозиція однієї з комісій - таки виділити з обласного бюджету 1 мільйон 200 тисяч гривень цим організаціями - була підтримана більшістю голосів. Але навряд чи департамент фінансів профінансує ці видатки, оскільки вказана пропозиція внесена усупереч бюджетного регламенту.
У цілому обласний бюджет на 2017 рік схвалено – 38 голосів «ЗА».
\* \* \*
Решту питань порядку денного розглянули швидко – понад 60 питань за 1,5 години.
Так, затверджено Програму розвитку малого і середнього підприємництва на 2017-2020 роки, Програму покращення матеріально-технічного забезпечення військових частин та правоохоронних органів, які беруть участь в антитерористичній операції та дислокуються на території Чернігівської області, на 2017 рік, Програму попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2017 -2021 роки.
\* \* \*
Окрім того обласна рада змінила керівництво одного за найважливіших комунальних підприємств – КП «Діловий центр». Замість Володмира Гущенка тут керуватиме Олександр Кузьменко. Продовжено на рік контракт з головним редактором обласної газети «Деснянська правда» Людмилою Пархоменеко.
\* \* \*
Не набрало необхідної кількості голосів рішення про припинення депутатських повноважень депутата Андрія Прокопенка (обраний як депутат від партії «Наш край»). Вже вдруге депутати «не відпускають» цього народного обранця. На попередній сесії у вересні за це питання також забракло голосів. Хоча таке голосування на сесії – юридична формальність. Ще влітку депутат написав заяву про складання повноважень через неможливість приділяти достатню увагу роботі з виборцями та складнощі з відвідуванням сесії. До речі, наступним, після Прокопенка, представником «Нашого краю», кандидатом на входження до депутатського корпусу є Людмила Андрієнко.
\* \* \*
Проголосовано і звернення щодо законодавчого врегулювання питання правонаступництва міліції та перерахунку пенсій колишнім співробітникам МВС України (це були вимоги протестувальників – пенсіонерів УМВС перед сесією).
Фото Віктора Кошмала