За словами депутата, начальник управління житлово-комунального господарства Прилуцької міської ради відмовився надати йому документи, які б свідчили про правомірність вирубки зелених насаджень у парку за адресою вул. Костянтинівська, 234. Крім того, укропівець стверджує, – звернувшись до очільниці міста з даного приводу, отримав відповідь, що надання документів депутатам повинно відбуватися лише за її вказівки.
На підтвердження власних слів Олег Шевель цитує статтю із Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», в якій указано, що ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України. Місцеві ради та їхні органи забезпечують необхідні умови для ефективного здійснення депутатами місцевих рад їхніх повноважень.
Рада та її органи сприяють депутатам місцевих рад та їхній діяльності шляхом створення відповідних умов, забезпечення депутатів документами, довідково-інформаційними та іншими матеріалами, необхідними для ефективного здійснення депутатських повноважень.
Керуючись у свій роботі чинним законодавством України, ми підтверджуємо, що у цьому він абсолютно правий. Але варто нагадати, що відповідно до статті 108 розділу 11 Регламенту Прилуцької міської ради 7 скликання, затвердженого рішенням міської ради (3 сесія 7 скликання) від 04 грудня 2015 року, законодавчою базою діяльності депутатів міської ради крім наведеного в повідомленні Закону є Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», даний Регламент та інші нормативно-правові акти, що регулюють депутатську діяльність.
Як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу у разі виявлення порушення прав та законних інтересів громадян або інших порушень законності депутат міської ради має право на три способи одержання інформації – депутатське запитання, запит та звернення, що зазначені у пункті І частини 2 статті 11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».
{jb_blackbox}Депутатське запитання — це засіб одержання депутатом місцевої ради інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії ради або надано депутату місцевої ради в індивідуальному порядку.{/jb_blackbox} {jb_blackbox}Депутатський запит — це підтримана радою вимога депутата місцевої ради до посадових осіб ради і її органів. Депутатський запит може бути внесений депутатом місцевої ради або групою депутатів попередньо або на пленарному засіданні ради у письмовій чи усній формі. Запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання ради. Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський запит, зобов'язані у встановлений радою термін дати офіційну письмову відповідь на нього. Відповідь на запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні ради.{/jb_blackbox} {jb_blackbox}Депутатське звернення — це викладена в письмовій формі вимога депутата місцевої ради, за якою відповідні органи та їх посадові особи, до яких звернувся депутат місцевої ради, зобов'язані у десятиденний строк розглянути порушене ним питання та надати йому відповідь, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки дати йому відповідь не пізніш як у місячний термін. Порядок подання, визначення адресата та процедура розгляду депутатського звернення регламентується статтею 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та Пам’яткою щодо організації роботи із запитами та зверненнями народних депутатів України, а також зверненнями, запитами та запитаннями депутатів місцевих рад, затвердженою наказом Міністерства Юстиції України від 21.06.2007 №414/5.{/jb_blackbox}
Дане питання неодноразово розглядалося і під час навчання депутатів Прилуцької міської ради 7 скликання. Маючи намір звертатися до міської ради з проблемного питання, на відміну від пересічного громадянина, депутату не завадило б ознайомитися з повноваженнями міського голови, а це стаття 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до пункту 18 частини 4 даної статті лише міський голова забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об’єднань.
Законодавство України про звернення громадян включає Закон України «Про звернення громадян» та інші акти законодавства, що видаються відповідно до Конституції України та цього Закону (стаття 2 Закону України «Про звернення громадян»).
Розглядаючи звернення громадян посадові особи місцевого самоврядування повинні дотримуватися передбачених статтею 10 Закону заборон розголошення відомостей, що містяться у зверненнях. Було б також незайвим ознайомитися з посадовою інструкцією начальника управління житлово-комунального господарства міської ради. Зважаючи на те, що Олег Шевель двічі працевлаштовувалися до управління житлово-комунального господарства міської ради, то кому ж як не йому знати всі ці особливості.
Перш ніж робити висновок про неправомірні дії посадовців депутатові самому варто дотримуватися правил депутатської етики, установлених статтею 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» і керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності, не допускати образливих висловлювань, не використовувати недостовірні відомості.
Події того дня розвивалися наступним чином. На вимогу депутата показати заяву мешканки міста, на підставі якої було здійснено спилювання та акти обстежень зелених насаджень, керівник УЖКГ Олег Созінов повідомив, що після виконання вимог прилучанки, заяву було передано до громадської приймальні. Для отримання необхідної інформації посадовець запропонував написати письмове звернення на ім'я міського голови, адже в заяві свідчаться особисті дані особи (адреса та номер телефону), що депутат сприйняв за особисту образу.
Начальник управління ЖКГ діяв у межах своїх повноважень й жодним чином не очікував подальшого розвитку подій, адже до очільниці міста Олег Шевель так і не звернувся, а одразу подав заяву до поліції.
Щоб угамувати цікавість депутата та розвіяти смуту довкола абсурдних звинувачень, пояснюємо: Зелені насадження на перехресті вулиць Костянтинівської та Білецького- Носенка спиляли близько двох тижнів тому. Два десятки сухостійних дерев ліквідували у зв'язку із загрозою їх падіння на проїжджу частину. Заява прилучанки на проведення ліквідації була подана іще 22 травня 2014 року. Після чого спеціально утворена комісія, спочатку на вимогу жительки, а через рік у зв'язку зі зверненням адміністрації Прилуцького РЕМ ПАТ «Чернігівобленерго», обстежила дерева й установила, що вони несуть певну загрозу.
Коментар начальника управління житлово-комунальної власності Прилуцької міської ради Олега Созінова:
{jb_quote}Ці дерева були внесені іще до тієї черги на спилювання, яка формувалась за часів діяльності в управлінні ЖКГ самого Олега Шевеля. Відповідна черга просувалась доволі повільно, адже щоб спиляти аварійне насадження необхідно врахувати безліч факторів, найважливішим з яких є дозвіл на відімкнення електромережі. Перелік необхідних для ліквідації документів, що відповідають усім вимогам, наше управління має у повному обсязі. З цього приводу хочу нагадати, що у 2012 році під час виконання обов'язків начальника УЖКГ пан Шевель мав особистий досвід видачі дозволу на спилювання, за яким не повністю була виконана процедура. Відповідна недбалість загрожує адміністративною відповідальністю для будь-якого посадовця. Та за збігом обставин, скороспішне звільнення Олега Миколайовича за згодою сторін слідувало ще до вирішення інциденту. Правоохоронні органи проведуть визначені законом процедури та зроблять відповідні висновки. Тож, з усією повагою, радимо місцевому обранцю детальніше вивчити рамки наданих йому законодавством повноважень й звертатися за необхідною документацією лише в їхніх межах.{/jb_quote}
За повідомленням Прилуцької міської ради та сайту priluki.city