Хронологія прийняття закону

У липні цього року Верховна Рада прийняла законопроект, яким, зокрема, обмежила внутрішнє споживання необробленого лісоматеріалу 25 млн куб. м в рік і тимчасово заборонила експорт дров. Але в кінці липня президент Порошенко наклав вето на прийнятий закон, повернувши його до парламенту зі своїми пропозиціями.

«Президент України повністю підтримує посилення кримінальної відповідальності за контрабанду лісу. Але не підтримує лобістські схеми, які потрапили в закон між першим і другим читанням, зокрема норми, що суперечать Угоді України і ЄС про зону вільної торгівлі», - саме так аргументували дії Порошенко в його Адміністрації.

Суть правок президента - дозволити експорт у ЄС пиломатеріалів - паливної деревини.

Спершу, з пропозиціями дозволити такий експорт погодився Комітет Верховної Ради України з питань промислової політики і підприємництва. Зрештою, після обговорення, парламент підтримав пропозиції президента.

Чернігівські нардепи підтримали президента

З результатів поіменного голосування про Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів” (№5495) - в цілому з урахуванням пропозицій Президента України - проголосували:

  • Фракція БПП - Березенко С. - ЗА, Давиденко В. - ЗА, Євлахов А. - ЗА, Дмитренко О. - ЗА
  • Фракція Народного фронту - Кодола О. - ЗА
  • Фракція Самопомочі - Романова А. - ЗА
  • Фракція РПЛ - Ляшко О. - ЗА, Купрієнко О. - ЗА, Амельченко В. - ЗА
  • “Воля народу”: Микитась М. - ЗА

На диво, “ЗА” проголосувала Радикальна партія Ляшка на чолі з лідером. Хоча перед цим у виступах гаряче наполягали на необхідності заборони експорту пиломатеріалів під видом дров.

Більш того - на крайній сесії Чернігівської міської ради радикали ініціювали прийняття звернення, де закликали подолати президентське вето на ЗУ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів” (№5495).

Очевидно, для них знайшли агрументи - моральні, фінансові чи якісь іще.

З історії питання

Щоб хоч якось уберегти стрімко зникають карпатські ліси, Україна ввела мораторій на експорт кругляка - або “ділового дерева”. Закон про мораторій на експорт лісу строком на 10 років Порошенко підписав влітку 2015 го. Для деревних порід, крім сосни, він почав діяти з 1 листопада 2015 року, а для деревних порід сосни - з 1 січня 2017 року.

При цьому Україна стала лідером за незаконними вирубок лісу і незаконному вивезенню ділової необробленої деревини в Європу.

Кругляк вивозили під виглядом дров

Однак варто визнати, що українські ліси продовжують вирубувати, незважаючи на мораторій. Заборона була формальним - поставки кругляка не припинялися, просто його вивозили за іншою номенклатурою. Під виглядом дров з країни вивозився першокласний ліс-кругляк.

Британська неурядова організація Earthsight, що вивчає проблеми незаконної вирубки лісів по всьому світу, протягом останніх двох років досліджувала проблему нелегальних лісозаготівель на Україні. Earthsight виявила, що з України в країни ЄС імпортується більше незаконної деревини, ніж з будь-якої іншої країни світу. І більше, ніж з країн Латинської Америки, Африки і Південно-Східної Азії разом узятих.

Згідно з висновками Earthsight, український ліс рубають і вивозять такими темпами, що за чотири роки його експорт в країни ЄС зріс на 75%. У грошах - більше мільярда євро в 2017 році. І це під час дії мораторію на вирубку лісу, в обхід не тільки національного законодавства, а й регламентів і сертифікацій ЄС.

За даними експертів, майже 60% вирубок порушують встановлені українським законодавством обмеження, найчастіше під надуманим приводом санітарних рубок.

При цьому в Євросоюзі з 2013 року діє Регламент ЄС, що встановлює критерії експорту деревини на ринок країн ЄС, - EUTR. Він прямо забороняє імпорт дерев, незаконно отриманих в країні походження, а ще вимагає від імпортерів проводити юридичні перевірки “з належною обачністю” для мінімізації ризику потрапляння незаконної деревини на внутрішній ринок Союзу.

Однак дослідження Earthsight показує, що цей закон не працює, і деревина незаконного походження систематично потрапляє на ринки ЄС. Причому серед покупців цієї деревини - три найбільші виробники дерев'яних панелей в світі, найбільша в світі паперова компанія і другий за величиною виробник пиломатеріалів в Європі.