У рамках реформування транспортної мережі Чернігова міська рада оголосила тендер на придбання десяти нових тролейбусів. Ці машини мали б дати старт запровадженню нового тролейбусного маршруту через вул. Козацьку та подовженню старих маршрутів.
Участь у перших торгах брало три учасники:
· ТОВ «Спільне підприємство «Янікс» із продукцією Белкомунмаш (Білорусь);
· ТОВ «Торговий дім «Літан» із продукцією Південного МБЗ («Южмаш» Україна);
· ТОВ «Внешагрогруп» із тією самою продукцією, що й ТОВ «СП «Янікс».
З трьох пропозицій було обрано найвигідніше — машини білоруського виробництва, які продавало луцьке ТОВ СП «Яникс». Вартість кожного тролейбуса становила близько 3,9 млн грн, тоді як конкуренти просили за свою техніку за набагато вищими цінами — близько 4,8 млн грн.
Але підприємство «Янікс» виявилося фірмою-прокладкою, пов’язаної з агропромгрупою «Пан Курчак». Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, «Яникс» займається тільки рекламною діяльністю, а на фірмі працюють 2 людини.
«Торговий дім «Літан» подав відповідну скаргу до Антимонопольний комітет України (АМКУ). Чиновники АМКУ звернулися в правоохоронні органи у зв’язку з можливою корупційною складовою в проведеній закупівлі.
{jb_iconic_tag}Чому антимонопольний комітет скасував перший тендер на придбання тролейбусів?{/jb_iconic_tag}
Державний уповноважений Антимонопольного комітету України Агія Загребельська розказала, чому були відмінені торги по закупівлі 10 нових тролейбусів для Чернігова.
В останній місяць торгів комунальне підприємство «Чернігівське тролейбусне управління» дописало вимогу до надавачів послуг, аби ті, за останні два роки поставили 50 тролейбусів і мали цьому документальне підтвердження. Хоча, ЧТУ мало на меті закупити лише 10 одиниць.
У результаті чого до АМКУ звернувся Чернігівський автозавод зі скаргою на встановлену Замовником цих торгів вимогу щодо надавання довідки та копій договорів із разовою поставкою не менше 25 тролейбусів. Така вимога унеможливлює участь у торгах будь-кого з вітчизняних виробників тролейбусів, бо останні роки в Україні ніколи не купували їх такими великими партіями.
Таким критерієм явно не відповідало рекламне агентство ТОВ «СП «Яникс». Але воно не тільки було допущено до конкурсу, але і виграло його. Зрештою, через невідповідність документації переможця умовам торгів Антимонопольний комітет анулював результати тендеру.
Відзначимо, що за словами Агії Загребельської, переможець ТОВ «СП «Янікс» єдине спільне, що має з тролейбусами — це укладений за 11 днів до початку проведення цих торгів дилерській договір із Белкомунмашем на поставку тролейбусів. Основний вид діяльності — «рекламні послуги». Співробітників — два!
{jb_iconic_tag} Атрошенко назвав Антимонопольний комітет «злочинним угрупуванням»{/jb_iconic_tag}
Через касування результатів тендеру на закупівлю тролейбусів міський голова Чернігова Владислав Атрошенко звинуватив Антимонопольний комітет у антидержавницькій позиції. Він вважає, що Антимонопольний комітет навмисно затягував процес закупівлі нових тролейбусів для Чернігова.
{jb_iconic_quote}У мене нема права тлумачити рішення, але якби АМКУ займав державницьку позицію, то вона говорить, що якщо скаржник мав ціну на 600 тисяч гривень на тролейбусі вище і програв ці торги, то вона має умовний характер і є визначений переможець із найнижчою ціною в Україні. Треба було приймати рішення на користь громади й бюджету Чернігова. Фірма «Літан» із Дніпра, що оскаржувала, не має свого виробництва. Ми заклали в умови, щоби вони хоча б 25 тролейбусів уже виробили. Ми замовники, і це наша умова, пов’язана з небажанням купувати машини, які ще не зарекомендували себе. Як ніхто не погодився б, наприклад, щоби йому будинок зводили люди, які роблять це вперше — сказав Атрошенко.{/jb_iconic_quote}
За словами міського голови, з чернігівським автозаводом — як місцевим виробником — все-таки велися перемовини напередодні оголошення тендеру. Проте, запропонована заводом ціна була занадто високою, зменшувати її підприємство не погодилось.
{jb_iconic_tag} Міська рада оголосила новий тендер та відповіла на закиди Антимономпольного комітету{/jb_iconic_tag}
5 серпня комунальне підприємство «Чернігівське тролейбусне управління» через процедуру закупівель ProZorro оголосило новий тендер на придбання 10 тролейбусів.
Після заяв Антимонопольного комітету та матеріалів у ЗМІ міська рада на офіційному сайті написала наступне:
{jb_yellowbox}1. Переможець тендеру на закупівлю тролейбусів ТОВ «Спільне підприємство «Янікс» — офіційний дилер фірми «Белкомунмаш» в Україні. Згідно з білоруським законами не можна зробити експортну поставку без 100 % оплати наперед. А ЧТУ не може зробити таку передоплату. Дилему з обіговими коштами вирішує дилер.{/jb_yellowbox} {jb_yellowbox}2. Чому в тендері, який оголосили в ЧТУ, не брали участь українські кампанії, крім «Літану»? Відповідь дуже проста. Вони всі тісно спілкуються між собою та знають порядок цифр, які та чи інша кампанія виставляє на тендер. Ціна менше 4 млн за тролейбус виявилася для них непривабливою.{/jb_yellowbox} {jb_yellowbox}3. «Белкомунмаш» усвідомлював, що його участі в тендері не дуже й то раді українські виробники тролейбусів. Тому, на нашу думку, намагався застрахуватися від зриву торгів. Білоруська кампанія ТОВ «Внешагрогруп», яка брала участь у тендері — такий механізм. Хіба це заборонено вітчизняним законодавством?{/jb_yellowbox} {jb_yellowbox}4. Рішення про контракти з 25-ма проданими тролейбусами приймав тендерний комітет. Його аргументація зрозуміла — такі закупівлі краще робити в серійного виробника тролейбусів, який буде їх реально виготовляти, а не збирати з доступних елементів. І це наше право, ставити вимогу до серійності виробництва!{/jb_yellowbox}
Водночас, учасники тендеру, керівництво міста та громада Чернігова так і не зрозуміли позицію АКМУ, який скасував тендер, де переможець пропонував одну із найнижчих цін на тролейбусі в Україні.
{jb_iconic_quote}Ви («Літан») програли тендер по-суті, тому, що запропонували вищу ціну. Ви взяли участь у тендері, не оскарживши його умови до відкриття конвертів. Це не останні тролейбуси, які купує наше місто. Якщо «Літан» дасть нижчу ціну — переможе. А після програшу не варто махати кулаками. На відміну від Антимонопольного, виробник із Дніпра почув наші аргументи та відкликав скаргу. Щоправда, це не стало причиною для її відхилення АМКУ, який усе одно скасував результати тендеру. Ми оголосили новий. Сподіваємося, що недобросовісна конкуренція та часто недержавницька позиція не завадять чернігівській громаді мати якісний транспорт, — переконаний Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко.{/jb_iconic_quote}
{jb_iconic_tag} Новий тендер — новий переможець{/jb_iconic_tag}
У новому тендері пропозиції по тендеру подали попередній переможець луцький дистриб’ютор білоруських тролейбусів ТОВ «Янікс» та Чернігівський автозавод, який минулого разу не допустили до торгів. Аукціон відбувся 12 жовтня, вартість угоди 50 мільйонів гривень.
Переможцем тендеру став Чернігівський автозавод, який запропонував ціну, нижчу на 10 тис грн. А саме, 10 нових тролейбусів власного виробництва чернігівське підприємство готове продати місту за 38 млн 940 тис грн.
Законодавством передбачено, що далі компанія, яка отримала перемогу в електронних торгах, має протягом 5 днів надати замовнику всі установчі документи. Після цього відбувається оприлюднення рішення про намір укласти договір і розпочинається 10-денний термін, передбачений для оскарження.