Термін «переселенці» є неофіційним і розмовним. Натомість часто вживається словосполучення «внутрішні мігранти». Офіційно держава іменує таких громадян «переміщеними з тимчасово окупованої території та районів». Універсальний термін – internally displaced persons або IDP (внутрішньо переміщені особи).
Загальна кількість переселенців в України – 1 мільйон 735 тисяч (березень 2016 року). Такі дані наводить Міністерство соціальної політики. З них 1,7 мільйона – з Донецької та Луганської областей.
Разом з тим, інша уповноважена структура – Міжвідомчий координаційний штаб з питань соціального забезпечення громадян України, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території, – інформує, що в регіонах України тимчасово розміщено 1 мільйон 64 тисячі осіб (грудень 2016 року).
Причина різниці даних кількості – відмінність підходів у підрахунку. Так, Мінсоцполітики обраховує тих, хто отримує соціальну допомогу чи пенсію, у тому числі тих, хто приїздить отримувати пенсію та виплати з окупованих територій. Міжвідомчий штаб – усіх, хто прибув у регіон чи звертався за допомогою або ж для сприяння у розміщенні.
{jb_greenbox}Довідково. За даними Міжвідомчого координаційного штабу найбільше внутрішньо переміщених осіб розміщено у Луганській (293,3 тисячі), Харківській (193,7 тисяч), Донецькій (120 тисяч), Дніпропетровській (80,4 тисяч) та Запорізькій (69,4 тисяч) областях.{/jb_greenbox}
Кількість переселенців в областях України. Дані дослідження «Велике переселення: скільки в Україні переміщених осіб і як склалася їх доля», 2016 рік
Громадська організація «Асоціація регіональних засобів масової інформації» у рамках проекту «Покращення висвітлення у медіа проблем внутрішньо переміщених осіб у трьох областях» спрямувала запити на публічну інформацію до органів влади у Дніпропетровській області, опрацювала дані Державної служби з питань надзвичайних ситуацій України, Міністерства соціальної політики України, статистичні відомості, цілий ряд наукових праць та тематичних досліджень. Нижче – опрацьована та узагальнена інформація (станом на листопад 2016 року).
Загальні дані
За даними органів влади, в Дніпропетровській області створена і налагоджена чітка взаємодія державних структур у співпраці з волонтерами та благодійними організаціями по підтримці переміщених сімей.
Станом на грудень 2016 року, за офіційними даними, в Дніпропетровській області розміщено понад 80,4 тисячі внутрішньо переміщених осіб. Протягом 9 місяців поточного року спостерігалась тенденція повернення внутрішньо переміщених осіб до місць постійного проживання. Всього за цей час виїхало 5831 особа.
Найактуальніше питання для даної категорії – забезпечення житлом. За 2014–2016 роки 21,6 тисячі осіб з числа переселенців отримали допомогу в забезпеченні тимчасовим житлом – гуртожитки, готелі, санаторії (в основному багатодітні та малозабезпечені родини).
Протягом 2015 року у рамках проекту Німецького товариства міжнародної співпраці змонтовано 945 модульних будинків (2024 місця) у Дніпрі, Павлограді, Кривому Розі, Кам’янському та Нікополі. За рахунок місцевих бюджетів частково знижено плату за житлово-комунальні послуги за проживання у цих містечках (з 800–900 гривень до 100–150).
За офіційними даними, понад 70% з числа переселенців – пенсіонери (майже 33 тисячі), інваліди, непрацездатні, багатодітні.
Офіційно на початок 2016 року на облік взято 76,4 тисячі внутрішньо переміщених осіб для отримання державної допомоги для покриття витрат на проживання (для прикладу, у 2015 році допомогу отримали 56 тисяч сімей на суму 292,4 мільйона гривень). Загалом у родинах переселенців – майже 10 тисяч дітей шкільного віку.
Як допомагаємо
Організації та структури, які надають допомогу внутрішньо переміщеним особам – органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, підрозділи ДСНС, громадські та волонтерські організації («Допомога Дніпра», фонд «Горение», більше 10 міжнародних благодійних організацій).
З 2015 року в області діє проект Міністерства соціальної політики України спільно з громадськими організаціями «Crimea SOS», «STABILIZATION SUPPORT SERVICES» за підтримки уряду Великої Британії. В рамках проекту спеціально уповноважені радники у співпраці з органами місцевої влади займаються вирішенням проблем переселенців в конкретних регіонах.
Більшість питань, з якими переселенці звертаються до органів влади, стосуються призначення соціальних допомог, оформлення та перерахунку пенсій, працевлаштування, надання статусу безробітного, відновлення документів, надання тимчасового житла.
Загалом у 2014–2016 роках центрами зайнятості Дніпропетровської області працевлаштовані 1724 внутрішньо переміщені особи. Станом на 1 жовтня 2016 року у центрах зайнятості Дніпропетровської області продовжують отримувати послуги 362 особи з числа переселенців, та отримали довідку про взяття на облік як особи, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення АТО, з них 319 безробітних. Середній розмір виплат допомоги по безробіттю внутрішньо переміщених осіб – 1942 гривні.
Серед внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку в центрах зайнятості Дніпропетровського регіону, переважають жінки (67,4%), середній вік – 36 років. Більшість внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку в центрах зайнятості регіону (67%), мають неповну та повну вищу освіту; професійно-технічну освіту мають 20%. Місця службовців займали 58% внутрішньо переміщених осіб, на робочих місцях працювали 30%, не мають професії – 12%.
За сприяння служби зайнятості за цей період переселенці отримали роботу на підприємствах регіону за професіями та посадами: інженерів, педагогів, бухгалтерів, менеджерів, продавців продовольчих та непродовольчих товарів, електрослюсарів, монтажників, підсобних робітників, слюсарів, водіїв автотранспортних засобів, вантажників та тощо.
Спеціалістами служби зайнятості надаються послуги щодо пошуку підходящої роботи з використанням даних реєстру загальнодержавної бази актуальних вакансій; сприяння у працевлаштуванні, у тому числі на громадські та інші види тимчасових робіт; професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; отримання кваліфікованих інформаційних та консультаційних послуг, пов’язаних з працевлаштуванням
Охорона здоров’я
Протягом 2016 року центрами первинної медико-санітарної допомоги Дніпропетровської області оглянуто 76,4 тисячі переселенців із залученням лабораторних та інструментальних методів обстеження, консультацій фахівців. Стаціонарно проліковано 6,2 тисячі внутрішньо переміщених осіб.
Найбільш типові проблеми, із якими звертаються до закладів охорони здоров'я внутрішньо переміщені особи: серцево-судинні, онкологічні захворювання, цукровий діабет тощо.
Станом на 1 жовтня 2016 року у родинах внутрішньо переміщених осіб народилося 553 дитини.
З метою забезпечення якісної та своєчасної медичної допомоги внутрішньо переміщеним особам органами управління галузі охорони здоров’я області проводиться низька заходів: моніторинг резервів лікарських засобів та виробів медичного призначення в лікувально-профілактичних закладах; організація високоспеціалізованого лікування онкологічних та кардіологічних хворих, хворих на цукровий діабет тощо; моніторинг закупівлі високовартісних лікарських засобів для лікування хворих з нирковою недостатністю, онкологічних, кардіологічний хворих, хворих на цукровий діабет, а також антибактеріальних лікарських засобів, знеболюючих, імуносупресорів, тощо.
\* \* \*
{jb_blackbox}Матеріал підготовлено ГО «Асоціація регіональних ЗМІ» у рамках проекту «Покращення висвітлення у медіа проблем внутрішньо переміщених осіб у трьох областях» за матеріалами офіційних відповідей органів влади у Дніпропетровській області, даних Державної служби з питань надзвичайних ситуацій України, Міністерства соціальної політики України, статистичних відомостей, наукових праць та тематичних досліджень. Проект реалізується за фінансової підтримки NED.{/jb_blackbox}