Децентралізація

Черговий щомісячний моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування демонструє, у чому лідирують, а у чому відстають регіони, як розподіляються і використовуються кошти державної підтримки, що відбувається у секторах медицини, освіти, молодіжної та соціальної політики, адміністративних послуг тощо. У загальному рейтингу областей щодо формування ОТГ Чернігівщина посідає шосту сходинку. Лідерство у формуванні об’єднаних громад утримує Житомирщина. Найкраще співпрацюють громади Полтавщини та Вінниччини. Найбільше старост обрано на Хмельниччині. Найшвидше подали проекти на кошти інфраструктурної субвенції громади Закарпаття, Донеччини та Харківщини. Перспективними планами на 100% вже покрита територія Кіровоградської та Рівненської областей. На розгляді центральних органів виконавчої влади — зміни щодо перспективного плану Чернігівської області. ...

Міський голова почав перемовини із сільрадами про об'єднання. Приєднані села прирівняються до передмістя. Горбівська сільрада — самодостатня, але для таких проектів, як будівництво доріг, грошей нема. Приєднання до Об’єднаної територіальної громади дає надію на отримання державних субвенцій для розвитку села. Об’єднувати навколо Новгород-Сіверського потрібно не лише сусідні села, а весь район, бо Новгород-Сіверський – хочуть зробити центром громади в межах усього району. Якщо спочатку до міста почнуть приєднуватись найближчі села, більш віддалені відчують економічні труднощі. ...

Половину коштів громада отримала за державною програмою, решту – виділили із місцевого бюджету.

Про це посадовець заявив учора, 6 червня, під час зустрічі з метою підписання актів приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність 11-ти об’єднаних громад області. Нагадаємо, що це приєднання до вже діючих громад – третє на Чернігівщині. Раніше до Носівської ОТГ приєдналися громади Держанівської сільської ради, а до Вертіївської ОТГ Ніжинського району – ще пять суміжних сільських рад. За матеріалами сайту Громади Чернігівщини

Учасники візиту відвідали Деснянську та Кіптівську об’єднані територіальні громади, познайомилися із досвідом формування та розвитку системи освітніх, медичних послуг в умовах децентралізації. Деснянська громада функціонує вже третій рік. Особливістю є те, що центральна садиба – селище Десна – це військове містечко, а, отже, існують певні обмеження у розпорядженні інфраструктурою та об’єктами. За цей період у громаді відбулися суттєві зміни і в освітній, і медичній, і культурній галузях; села, які увійшли до складу громади, відновлюються і стають чистими, комфортними, безпечними. ...

Населені пункти громади: селище Линовиця, села Бубнівщина, Даньківка, Нетягівщина, Онищенків, Стасівщина, Нова Гре­бля, Лутайка, Мокляки, Мохнівка. — Я закінчив Ніжинський педагогічний інститут. Працював у Криму вчителем математики та фізики, потім — у Прилуках. У Линовиці — на посаді заступника директора з навчально-вихов­ної роботи, а з 1985 року по 2018-й — директором Линовицької загальноосвітньої школи 1-3 ступенів. Був депутатом районної ради, головою комісії у справах законності та правопорядку, - розповідає Віталій Нестерко. ...

Мільйони гривень на розвиток таки надходять. Тільки на розбудову власної інфраструктури громади Чернігівщини у 2016-2017 роках додатково отримали 115 мільйонів гривень, а це 130 реалізованих проектів. Цьогоріч 37 ОТГ отримають бонусів на понад 140 мільйонів. Виходить, що хто першим об’єднався, той і отримав більше заохочень У цих розрахунках нескладно розгледіти тенденцію спаду фінансових потоків. І це логічно: громад більше — кожному треба вділити. Тож коли область повністю пройде етап об’єднання, грошова подушка поступово наближатиметься до мінімуму. Варто зазначити, що вже зараз далеко не всім громадам вистачає фінансів на деякі статті витрат, а покривати їх варто. ...

Сьогодні підписано розпорядження голови Чернігівської ОДА про затвердження висновку щодо відповідності Конституції та законам України проектів рішень Вертіївської, Березанської, Великокошелівської, Дуболугівської, Заньківської, Черняхівської сільських рад Ніжинського району Чернігівської області «Про добровільне приєднання територіальних громад». Відтак Березанська, Великокошелівська, Дуболугівська, Заньківська та Черняхівська сільські ради Ніжинського району приєдналися до Вертіївської сільської ради об’єднаної територіальної громади.

Так, сьогодні підписано розпорядження голови Чернігівської ОДА про затвердження висновку щодо відповідності Конституції та законам України проектів рішень Носівської міської ради та Держанівської сільської ради Носівського району Чернігівської області «Про добровільне приєднання територіальних громад». Таким чином до Носівської міської ради об’єднаної територіальної громади приєднано територіальні громади Держанівської сільської ради Носівського району. Наразі в області ще кілька ОТГ вирішують питання щодо приєднання громад. За повідомлененням Чернігівської ОДА ...

На цьому акцентували під час семінару-наради представників органів державної влади та місцевого самоврядування області керівники державного підприємства «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД». Заступник директора підприємства Тетяна Криштоп розповіла про розробку й вимоги державних будівельних норм України, етапи та нюанси виготовлення, затвердження та оприлюднення містобудівної документації. На її переконання, наявність просторового планування в ОТГ сприятиме не лише створенню й підтримці належного життєвого середовища громади, а й більш справедливому розподілу коштів між старостинськими округами. Директор ДП «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» Олександр Чижевський презентував присутнім на семінарі пропозиції свого підприємства стосовно розробки плану спроможної мережі надання первинної медичної допомоги (ПМД). Державою на реалізацію таких проектів виділено з бюджету близько п’яти мільярдів гривень. Ці кошти вже розподілені між областями. Урядовими документами передбачається, що створена мережа ПМД має бути такою, щоб гарантувати кожному жителю громади безперешкодний доступ до медичних послуг. Для того слід урахувати стан та наявність доріг, кількість жителів у населених пунктах. Дистанція, яку пацієнт долатиме до пункту первинної медичної допомоги не повинна перевищувати сім кілометрів. ...

«Проекти рішень … «Про добровільне об’єднання територіальних громад», якими передбачено об’єднання територіальних громад Новобілоуської, Кувечицької, Мохнатинської, Редьківської, Рудківської, Старобілоуської сільських рад Чернігівського району Чернігівської області в Новобілоуську сільську об’єднану територіальну громаду з центром в с. Новий Білоус, розроблено відповідно до статті 7 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»… відповідають Конституції та законам України», – йдеться у розпорядженні голови ОДА №295 від 24 травня 2018 року.

До Носівської ОТГ приєднається Держанівська сільрада. А до Вертіївської аж п’ять — Березанська, Великокошелівська, Дубо- лугівська, Заньківська та Черняхівська (Ніжинський район). — Носівка та Вертіївка у минулому році подали документи на обласну адміністрацію для отримання позитивного висновку щодо приєднання. Але їм було відмовлено, оскільки цих сільрад не було у перспек­тивному плані, — говорить 35-річний Микола СИЛЕНКО, регіональний консуль­тант з бюджетних питань Асоціації міст України. — Зараз обидві ОТГ подають на облдержадміністрацію повторний пакет документів. Сподіваємось, що їм найближ­чим часом дадуть позитивні висновки, адже план затвердив Кабмін. І ми нарешті по двох громадах запустимо процедуру приєднання. Бо Чернігівщина добре йде по створен­ню ОТГ, а от по приєднанню… Носівка і Вертіївка стануть першопрохідцями щодо приєднання в області. їм лишилось фактич­но два етапи пройти: позитивні висновки ОДА (і для цього немає жодних перепон) і фінальні голосування місцевих сесій. Гадаю, що уже у червні отримаємо дві громади у приєднаному форматі. ...

За другий день українські самоврядовці відвідали чотири гміни – Пільзно, Чарна, Дебіце, Жираков. В Пільзно оглянули муніципальний музей, розташований в невеличкому старовинному будинку поблизу костьолу 750-річної давнини. Порівняно з українськими просторами приміщення виглядає мініатюрно, але тут використовується кожен сантиметр всіх поверхів та навіть підвалу для експозиції. Є ще одне призначення – тут постійно проводяться уроки з історії для учнів шкіл. Бурмістр Пільзно показала родзинки гміни – надсучасний дитячий садок та гімназію. Перший реконструйований за кошти ЄС, тобто це – проект, спрямований на розвиток соціальної інфраструктури, друга – побудована та оснащена за власні кошти – зовсім нещодавно. З'ясувалося, що і садочок, і школа отримують державну субвенцію на освіту. Для садочка вона має незначний характер, біля 15% на утримання, а от викладачів школи цілком забезпечує, бо наповнюваність класів хороша. Втім так не скрізь, в сільській місцевості гміна доплачує. ...

Як повідомляє Чернігівський Центр розвитку місцевого самоврядування, створений за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону, цього року список літніх фестивалів та ярмарків поповнився молодіжним фестивалем у Сосницькій громаді, історичним фестивалем у Батуринській та мистецьким ярмарком у Менській. Так, 26 травня Сосницька об’єднана територіальна громада проводить Перший молодіжний фестиваль кіно та мистецтва «Капелюш», програма якого включає в себе дві частини: перегляд професійних режисерських кінематографічних стрічок та конкурс робіт початківців «КіноКрок». Фестиваль буде проходити під відкритим небом на території садиби Сосницького літературно-меморіального музею Олександра Довженка. ...

Це означає, що ці громади матимуть підстави для переходу на прямі міжбюджетні відносини з держбюджетом. “Громади зможуть самостійно забезпечити належний рівень надання послуг: у сфері освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту, ЖКГ. Прийняття розпорядження дозволить виконати зобов’язання Уряду перед громадами, щодо їх фінансового забезпечення, кадрових ресурсів та розвитку інфраструктури», — повідомив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко. У перспективному плані формування територій громад Чернігівської області уточнено склад 4 громад і вилучено 1 громаду. ...

Змінами передбачено збільшення посадових окладів працівникам органів місцевого самоврядування. Так, наприклад посадовий оклад Директора департаменту міської ради планується підвищити в середньому на 30 %, начальника самостійного управління, відділу на 27 %, а спеціаліста на 37 %. Проект змін був розроблений Міністерством соціальної політики України. Зміни зумовлені, зокрема, нещодавнім підняттям окладів держслужбовцям. Постанова враховує пропозицію Асоціації міст України щодо повернення надбавки за вислугу років службовцям органів місцевого самоврядування. Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, коментуючи прийняття Урядом змін до постанови № 268 від 09.03.2006 року, наголосив, що збільшення посадових окладів службовцям органів місцевого самоврядування, сприятиме зміцненню кадрового потенціалу органів місцевого самоврядування та підвищенню фахового рівня надання послуг на місцевому рівні. ...

Експерти проаналізували майже 250 заявок від органів місцевого самоврядування України, які були допущені до розгляду, та відібрали 150 кандидатів до участі в Програмі. Втім, включення до списку не означає безумовної підтримки або ж підтримки в повному обсязі, оскільки значна кількість заявок ще потребують належного офіційного підтвердження зобов’язань та перевірки інформації. Конкретні види допомоги та її обсяги будуть визначені спільно Програмою та громадою. Зокрема враховуватимуться методологічні підходи до функціонування належного ЦНАПу та результати візиту спеціалістів до кожної громади. У разі виявлення непереборних перешкод для участі громади в Програмі або ж надання недостовірної інформації заявка може бути відхилена від підтримки на будь-якому етапі комунікації та підготовки технічного завдання щодо співпраці. ...

Для цього у міській раді побували консультанти Офісу реформ при Чернігівському регіональному відділенні Асоціації міст України. Так, експерт з бюджетних питань Микола Силенко провів оцінку фінансової спроможності 16 ОТГ Чернігівської області за 2017 рік. Окремо місцевим депутатам та представникам громади роз'яснили тонкощі нещодавно прийнятого закону про приєднання навколишніх громад до міст обласного значення. Як відомо, згідно даного документу, спрощено процедуру приєднання (тобто не оголошуються вибори), ініціатива об'єднання належить безпосередньо самій сільській /селищній громаді, що бажає приєднатися до міста обласного знаячення. ...

До новоствореної Борзнянської міської ОТГ увійшли Малозагорівська, Миколаївська, Оленівська, Прачівська сільські ради на Борзна. Відповідне розпорядження вже є на сайті Чернігівської ОДА.

Відновлення перевірок Минулого року у Міністерстві внутрішніх справ, якому підпорядковується Державна служба з надзвичайних ситуацій (ДСНС), заявили про плани скасувати пожежну інспекцію. Водночас у грудні минулого року, після резонансної пожежі у дитячому таборі «Вікторія», уряд зняв обмеження щодо проведення планових перевірок на пожежну безпеку. У 2018 році Державна служба з надзвичайних ситуацій збирається провести понад 38 тисяч перевірок щодо дотримання законодавства у сфері пожежної безпеки на підприємствах переважно з високим і середнім ступенем ризику. Передусім ідеться про заклади освіти (понад 25 тисяч шкіл), торгово-розважальних центрів (ТРЦ) (понад 4 тисячі), лікарні (майже 2 тисячі), а також об’єкти паливно-енергетичного, військово-промислового комплексів тощо. ...