Децентралізація

Наразі вже виготовлено та встановлено 22 контейнери для збору пластику, у найближчі перспективі замовлять таку ж кількість контейнерів для скла.

Вертіївська громада була утворена у 2015 році. До її складу увійшла Вертіївська сільська рада та село Мала Кошелівка. Всього на території громади проживають – майже п’ять тисяч жителів. Громада розпочала свою діяльність із написання стратегічного плану та визначення пріоритетів розвитку. Яких результатів вдалося досягти та що змінилося у житті громади дізналися журналісти. Фінансові здобутки та збільшені бюджети До об’єднання Вертіївська сільська рада та село Мала Кошелівка мали разом біля трьох з половиною мільйонів гривень. У 2017 році до бюджету громади було зараховано майже 32,5 млн гривень, тобто він збільшився майже в 10 разів. Найбільша частка у надходженнях громади – це податок на доходи фізичних осіб, акцизний збір, податок на майно та акцизний збір. ...

30 марта в селе Шестовица на общем собрании обсуждали, что лучше. Пришли к виводу: если будет Киенская объединенная территориальная громада, нужно присоединяться туда. Тем временем готов перспективный план формирования территориальных громад во всей области. Официальный документ, где расписано, кто куда присоединяется. План передали в Кабмин на утверждение. Согласно зтому документу, в Черниговском районе запланировано семь ОТГ. Больше, чем в других районах области. Четыре громады уже действуют: Гончаровская, Ивановская, Олишевская и Михайло-Коцюбинская. Планируется Седневская, Новобелоусская и Халявинская. Киенской не предусмотрено. По плану, Киенка войдет в Новобелоусскую громаду. Шестовицу хотят присоединить к Ивановке. ...

Середньострокове планування Середньострокове планування – як на рівні центрального бюджету, так і на місцевому рівні – має стати новим пріоритетом і основою нового етапу реформи децентралізації в Україні. Глава Уряду нагадав, що реформа децентралізації стартувала у квітні 2014 року. Він переконаний, що якби Донецьк, Луганськ та Крим мали сьогоднішні можливості децентралізації, то вони б розквітали, мали ресурси для того, аби дати нову якість життя громадян, і ситуація в країні була б іншою. ...

665 ОТГ у поточному році отримають фінансове забезпечення для підвищення якості надання послуг, реконструкцію та ремонт вулиць, доріг, створення ЦНАПів, відбудову соціальних об’єктів, шкіл, дитсадочків, об’єктів водопостачання, впровадження енергоефективних заходів, закупівлю транспортних засобів тощо. Про це заявив під час засідання Уряду Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, коментуючи прийняття відповідної постанови. Крім того, він повідомив, що Уряд удосконалив процедуру формування переліку проектів, які фінансуватимуться за рахунок субвенції з держбюджету, призначеної місцевим бюджетам на розбудову інфраструктури ОТГ. ...

Саме тому напрацювання «Перспективного плану» – важливий, тривалий і копіткий процес. Утім учасники обговорення таки дійшли спільної думки, і віднедавна Чернігівщина здобула оновлений документ, який визначає 100-відсоткове покриття ОТГ території Чернігівщини. Згідно з останньою редакцією перспективного плану, формування територій передбачає створення 55 ОТГ. Найбільше – 7 – передбачається у Чернігівському районі. По одній – на Куликівщині, Новгород-Сіверщині, Семенівщині, Сосниччині, Семенівщині, Срібнянщині і Талалаївщині. За планом, три громади мають бути у Бахмацькому районі. На одну більше – у Борзнянському, Козелецькому, Ніжинському, Носівському і Прилуцькому районах. ...

Прийняття вдповідного розпорядження Кабінету Міністрів України надає можливість створити та забезпечити функціонування Прозорих офісів у 8 містах та 8 об’єднаних територіальних громадах різних регіонів України. Реалізація цього розпорядження після його погодження з Комітетом Верховної Ради з питань бюджету сприятиме наданню послуг у сфері соціального захисту населення на якісно вищому рівні, без черг та в установлені законодавством строки. Перелік міст і ОТГ, що мають намір створити “прозорі офіси”, є ТУТ. Зазначимо, що Чернігівська область у переліку представлена лише Черніговом. ...

Враховано 4 основні показники: - власні доходи на 1-го мешканця; - рівень дотаційності бюджетів (питома вага базової/реверсної дотації у доходах); - питома вага видатків на утримання апарату управління у власних ресурсах ОТГ (без трансфертів з державного бюджету); - капітальні видатки на 1-го мешканця. На Чернігівщині середній показник надходжень власних надходжень на одного жителя по 16-ти ОТГ збільшився на 1863, 2 гривень. Виходячи з фінансових ресурсів ОТГ за 2017 рік змогли спрямувати кошти на проведення капітальних видатків в сумі 196995,9 тисяч гривень. ...

Громадам потрібні управлінці й головні спеціалісти, лікарі й медсестри, землевпорядники й архітектори, вихователі й кульпрацівники, юристи й економісти, діловоди і водії… Загалом – понад 80 вакансій у 12 об’єднаних територіальних громадах. За словами заступника Батуринського міського голови Валентина Потерухи, містам і селам нині потрібні «молода кров, молоді думки, молоде бачення», нові кадри, готові вчитися і рухатися вперед, а не обмежуватися набутими знаннями у вищому навчальному закладі. Валентин і сам недавній випускник Чернігівського національного технологічного університету, та молодість – не завада керівній посаді. До нього прислухаються і досвідченіші колеги. Він завзято рекомендував студентам, присутнім на ярмарку, не боятися їхати в село, братися за нову справу, випробовувати і шукати місце роботи ще в період навчання. ...

Таким чином, упродовж 2018-2020 років має бути виконано більше 40 завдань та заходів. Звісно, за умови наявності коштів. Так, значні роботи планується провести для енергозбереження у закладах освіти. Крім того, заплановані ремонти та будівництво водогонів, заміна технологічного обладнання водоканалу, придбання спецтехніки для комунальних підприємств. У перспективі – розробка схеми планування території населених пунктів, знесення аварійних дерев та ремонт вуличного освітлення, створення центрів доступу відвідувачів сільських бібліотек до мережі інтернет. Упродовж трьох наступних років працюватимуть і над забезпеченням лікарів житлом та залученням у лікарню кадрів дефіцитних спеціальностей. Ну і звичайно, заплановано проведення реконструкції та капітальний ремонт доріг міста і сільських населених пунктів ОТГ. ...

У Стольненській школі не було де зберігати харчі. Старий холодильник був замалий. Учора заступник міського голови Тетяна Вишняк та начальник відділу освіти Юрій Мишкін вручили холодильник працівникам школи. А от у Синявському садочку не було пральної машини, тож завідувачка Наталія Семко прала вдома. Однак, міський голова Геннадій Примаков 8 березня вручив Сертифікат на нову пральну машину, а днями Тетяна Вишняк та Юрій Мишкін передали її в садок. ...

Наразі громадяни не отримують достатньо зрозумілої інформації про бюджет громади. У своєму виступі керівник Центру «Доброчин» Наталя Дрозд підкреслила, що саме пряме залучення громадськості до бюджетних процесів сприятиме ефективному вирішенню питань місцевого розвитку. Що потрібно робити та як діяти, щоб стати не просто спостерігачем, а учасником процесу формування бюджету? – такі питання жваво обговорювались з представниками місцевої влади та громади. Експерт Олександр Підгорний презентував проект Бюджетного регламенту. Саме прийняття Бюджетного регламенту дозволить громадськості активно долучитися до бюджетного процесу не тільки на етапі контролю за використанням бюджетних коштів, але й безпосередньо під час того, коли депутати будуть визначати, куди, скільки та з якою метою витрачати громадські кошти. ...

Втім такому рішенню передувала відмова - наприкінці минулого року такий висновок Озерянська ОТГ не отримала. Одним з аргументів проти тоді стали результати аналізу фінансових показників – доходів та видатків проектної громади. За даними станом на грудень 2017 року об’єднання, у пропонованому форматі, не відповідало критерію спроможності – не забезпечувало позитивного бюджетного балансу. Втім, за наполягання місцевої ініціативної групи, Чернігівською ОДА було проведено додатковий аналіз перспективи створення Озерянської ОТГ, зокрема з урахуванням додаткових можливих джерел наповнення доходної частини бюджету. І аргументи на користь саме такого об’єднання таки знайшлися. ...

Даним документом затверджено висновок щодо відповідності Конституції та законам України рішення про об'єднання громад Озерян, Брагинець, Кухарки та Мармизівки в Озерянську об'єднану територіальну громаду. Наразі громаду очікують перші вибори, які має призначити Центральна виборча комісії. Створення Озерянської ОТГ не один раз ініціювалось групою місцевих жителів. Після кількох відмов вони навіть запрошували до населеного пункту знімальну групу телеканалу ICTV, яка підготувала відповідний сюжет для новинного випуску. А у кінці грудня минулого року голова Чернігівської ОДА Валерій Куліч провів зустріч з активістами Озерянської округи, які вимагали негайного затвердження позитивного висновку про створення Озерянської об’єднаної територіальної громади. ...

Тим самим громада підготувалася до передачі земель за межами населених пунктів у комунальну власність, рішення про що уряд України прийняв наприкінці січня цього року. Про це Кіптівський сільський голова Володимир Кучма розповів на брифінгу «Речники громад», що відбувся в Українському кризовому медіа-центрі. Кіптівська громада стала першою з громад, яка взяла участь у пілотному проекті з організації землеустрою та впровадження стратегії місцевого економічного розвитку в умовах децентралізації. Для цієї роботи саме Кіптівську громаду обрав Проект USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку». ...

Шість населених пунктів об'єднались одними з перших. Але вже встигли багато чого зробити, попри невеликий бюджет. З 1,5 мільйона мешканці ОТГ мають 15 млн. Розробили 12 власних проектів, 4 приступили до виконання. Гордість – власне пожежне депо.

Ціна питання – розподіл земельних ділянок. Як виявилося, не всі депутати вважають, що захисники України, котрі за законом мають право на отримання земельної ділянки, можуть ним скористатися. Через бюрократичні перепони й тяганину. Під час голосування за проекти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по наданню у приватну власність двом учасникам АТО та про погодження передачі земельних ділянок за межами населених пунктів у сесійній залі міськради дійс­но стало «гаряче». Це, до речі, можна було спостерігати у режимі онлайн у соцмережах – велася відеозйомка засідання. ...

Навіть гендиректор Єврокомісії з питання сусідства Крістіан Даніельсон, який в нещодавньому інтерв’ю ЄвроПравді не шкодував критики щодо окремих ініціатив Києва, наголосив, що децентралізація сприймається як історія успіху змін в Україні. Але є кілька питань, через які наш рух уповільнюється. Зокрема, гарячою є кадрова проблема. В уряді вже почали радитися з європейськими колегами, шукаючи, як Україна зможе її здолати. Ми поспілкувалися з представниками Ради Європи, які на прохання Києва готують нову стратегію у цій сфері, та з’ясували, що перенести “чужу” європейську модель тут точно не вийде. Доведеться розробляти свою. Але без вивчення досвіду інших країн все одно не обійтися. ...

В будній день опівдні в центрі Дмитрівки людно: жителі селища зібралися на мітинг, потім провели збори, де висловили недовіру голові Станіславу Ковтуну. Сам селищний голова, який працює на посаді вже другу каденцію, вважає, що зі своєю роботою справляється. Якщо опоненти доб’ються відставки голови, то за законом його обов’язки голови виконуватиме секретар селищної ради. На збір підписів за відставку голови закон передбачає десять днів. Ініціативна група передасть їх до окружної виборчої комісії, а остаточне рішення ухвалюватимуть депутати селищної ради на сесії. ...

Цей перелік був підтриманий Координаційною радою донорів та спеціальними посланником Уряду Німеччини з питань децентралізації в Україні Ґеорґом Мільбрадтом, повідомляє Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Законопроект – єдиний із 17, який ще не був поданий до Верховної Ради. Наразі уряд схвалив проект закону «Про засади адміністративно-територіального устрою України». Він законодавчо врегульовує питання щодо порядку утворення, ліквідації, встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів та віднесення їх до певних категорій. ...

Зокрема, у Вінницькій області такі вибори відбудуться в ­1 об’єднаній територіальній громаді, у Волинській області – в 1 ОТГ, у Дніпропетровській області – в 4 ОТГ, у Донецькій області – в 1 ОТГ, у Запорізькій області – в 7 ОТГ, в Івано-Франківській області – в 2 ОТГ, у Кіровоградській області – в 3 ОТГ, у Луганській області – в 1 ОТГ, в Одеській області – в 3 ОТГ, у Полтавській області – в 2 ОТГ, у Рівненській області – в 3 ОТГ, у Сумській області – в 1 ОТГ, у Тернопільській області – в 2 ОТГ, у Харківській області – в 4 ОТГ, у Херсонській області – в 1 ОТГ, у Хмельницькій області – в 2 ОТГ, у Чернівецькій області – в 2 ОТГ. ...