ОТГ

29 жовтня у Семенівській об’єднаній територіальній громаді відбулися перші вибори голови та депутатського корпусу. До складу громади увійшли 14 сільських та селищних рад, що практично складає весь Семенівській район. Одна селищна рада приєдналася до сусідньої Холминської громади, а три інші поки що визначаються. Цікавим є той факт, що з трьох кандидатів на посаду голови громади переміг діючий голова Семенівської райдержадміністрації Сергій Деденко. Він отримав 47% підтримки громадян. На семінар зібралися новобрані депутати, представники діючої районної ради, сільські голови, які після першої сесії будуть виконувати обов’язки старост, представники комунальних підприємств. Тренінг проводили Ірина Кудрик, директорка Чернігівського ЦРМС, та Людмила Чабак, радниця із питань децентралізації Чернігівського ЦРМС Стельмах Оксана. ...

І начальство своє, яке нікому, можна сказати, не підпорядковується, і бюджет на свій розсуд – не треба ходити з простягнутою рукою. Якщо, звісно, вистачатиме грошей… Досвід Корюківської ОТГ показує, що при правильному формуванні штату, структури бюджетної сфери, за умови партнерських відносин з місцевим бізнесом та районною владою і просто – нормальним ставленням до своїх обов’язків та відкритістю перед людьми – можна досить успішно функціонувати і розвивати свою територію. Головою Холминської ОТГ став директор школи 58 – річний Олександр Шевчик, якого підтримувала переважна більшість політичних сил, котрі висували або підтримували кандидатів у селищну раду. Він набирає 1049 голосів. Його основний конкурент, діючий селищний голова Віталій Запорожець – 670, Сергій Васильченко – 364, Олексій Кучма – 90 ...

Гончарівська ОТГ була створена у 2016 році. Тоді до селища Гончарівське приєдналися села Смолин, Жеведь та Козероги. Віталій Рудник до обрання на посаду голови громади двічі обирався головою Гончарівського, а на виборах 11 грудня отримав більше 80% підтримки. Голова про здобутки громади говорить скромно. В основному підкреслює, поки хвалитися нічим. «От через два роки, думаю, буде що показати», - каже він. Але в розмові з’ясовується, що там садочок до ладу привели, а у школу нові меблі та мультимедійні дошки завезли, а у амбулаторії роблять ремонт та купують необхідне обладнання. У майбутньому планують купити шкільний автобус, тоді до дитячого садочку зможуть їздити діти із села Максим, яке хоч і не увійшло до Гончарівської громади, але, як пояснює Віталій Миколайович, «краще більше дітей до садочку привезти, ніж групу закривати». І це лише соціальна сфера. Інші напрямки також зазнають змін та приводяться до ладу. ...

Так, 4 листопада розпочинається виборчий процес перших виборів місцевих депутатів та голів об’єднаних територіальних громад. Вибори призначені на 24 грудня 2017 року у 51 об’єднаній громаді в 17 областях України. До складу цих 51 ОТГ увійшли 256 місцевих рад: 7 міських, 19 селищних та 230 сільських. За попередніми підрахунками, у цих виборах зможуть взяти участь понад 356,5 тис. виборців. Загалом після виборів 24 грудня в Україні буде остаточно створено 665 об’єднаних територіальних громад, сформованих 3118 місцевими радами. Тобто майже 28 % колишніх місцевих рад вже об’єдналися у більш спроможні громади. В цих 665 ОТГ мешкають 5,7 млн людей – 13,4 % від загальної кількості населення країни. ...

Зараз їдальню в гімназії в Михайло-Коцюбинському Чернігівському районі не просто ремонтують, а розширюють. Більше школярів вміщатиме їдальня – це можливо на перспективу. За рік, який існує Михайло-Коцюбинська об’єднана громада (вибори відбулися у грудні 16-го), зросла кількість населення – зараз перевищує 8 тисяч громадян.

У кімнаті створено медіатеку, яка постійно поповнюється літературою, є куточки для занять з психологом, розваг, розвиваючих ігор та роботи з комп’ютером. Таким чином, діти, з урахуванням їхніх індивідуальних особливостей навчально-пізнавальної діяльності, будуть всебічно охоплені освітніми послугами. Відтепер учням буде легше потрапити до навчального закладу – вхід облаштований спеціальним пандусом. Також облаштовано вбиральню для школярів з особливими потребами. Проект реалізовано у співпраці з Фондом Марини Порошенко. За повідомленням Корюківської міської ради ...

Додатково депутати затвердили містобудівну документацію «Генеральний план та план зонування території (зонінг) с. Бреч Корюківського району Чернігівської області» (другий генплан за рік) та ряд положень з майнових питань. Окремим рішенням сесії створено комунальне підприємство «Благоустрій» Корюківської міської ради і затверджено його Статут. Одноголосно депутати схвалили проекти звернень до органів влади різних рівнів. Так, з метою розширення можливостей придбання житла лікарям, депутатський корпус міської ради звертається до депутатів районної ради з клопотанням внести зміни до районної програми «Забезпечення медичних закладів Корюківського району медичними кадрами та придбання житла для лікарів на 2016-2017 роки» у частині збільшення суми фінансування програми на 2017 рік та доповнення джерел її фінансування міським бюджетом Корюківки й іншими джерелами. ...

В 14-и об’єднаних територіальних громадах цієї неділі обирали голів та представництво в органах місцевого самоврядування. Від ОПОРИ на дільницях працювали спостерігачі, плюс групи швидкого реагування: якщо заявлялося повідомлення про якісь порушення, вони виїжджали на місця. Втім, за словами координатора громадського спостереження за виборами громадянської мережі Наталії Висіканець, суттєвих порушень якраз і не було. Без порушень пройшли вибори і в Ічні, де тільки в ніч перед голосуванням суд вирішив питання з встановленням виборчих округів. ...

Про це повідомив експерт Центрального офісу реформ Іван Лукеря. За його словами, на сьогодні громади з усіх областей України направили такі звернення на ім’я Голови Верховної Ради України та народним депутатам. «Мені відомо про більше двох сотень таких звернень тільки за останні два тижні. Це ще раз доводить, що вирішення земельних питань для об’єднаних громад є вкрай важливим. Вони не вимагають чогось неможливого або того, що не вкладається в законні рамки. Якщо реформа місцевого самоврядування спрямована на створення спроможних, самодостатніх громад, то досягнути цього без наявності в громад такого важливого ресурсу як земля буде складно. Концепція реформи визначає одним із її завдань надання громадам права розпоряджатися земельними ресурсами в межах своєї території. І це треба виконати», - сказав Іван Лукеря. ...

Сьогодні сюди веде напіврозбита дорога. Біля зупинки притоптана трава, валяються недопалки, схоже ніби щодня люди на автобус приходять. Та він у село хтозна від коли не ходить, а траву топчуть лише четверо здавачів молока. Та й жителів в селі небагато – 44 згідно з даними старости та менше тридцяти – за підрахунками старожилів. Ще якихось десять років тому в селі навіть ферма була і давала людям роботу. А сьогодні працевлаштуватися можна хіба що в найближчих селах. Тут навіть медика немає, бо його посаду скоротили 2016 року, після об’єднання в Парафіївську громаду. Тепер за медобслуговуванням мешканці Зоцівки звертаються у сусідню Іваницю. Дістатися амбулаторії можна пішки, велосипедом чи найняти автомобіль. Шляху якихось п’ять кілометрів, ніби й недалеко, але найняти приватну машину коштує сто гривень. ...

Організаторами гранту було представництво USAID-Україна щодо програми IREX-ПУЛЬС. Сьогодні відбувся перший інформаційний захід під назвою «Роль інформаційних та електронних ресурсів у розвитку громади», на який прийшли пересічні громадяни. Головний спеціаліст відділу економіки, муніципальних ініціатив, інвестицій та енергоменеджменту селищної ради Андрій Белан, розпочинаючи захід, звернув увагу присутніх на важливу функцію інформаційних ресурсів в житті громади, та зауважив на тому, що офіційний сайт Коропської селищної ради займає друге місце в області. До слова були запрошені начальник відділу інформаційної діяльності, програмного забезпечення та комунікацій з громадськістю селищної ради Наталія Величко, яка пояснила як надіслати повідомлення через електронну приймальню офіційного сайту, та технічний директор комунального підприємства «Радіоорганізація «Коропське районне радіомовлення - Короп ФM» Олена Лебідь, яка повідомила присутніх про нову рубрику «Ви запитали – ми відповідаємо», де розповіла, що кожен житель громади може задати питання в ефірі і через певний час отримати на нього відповідь. ...

Закон визначає, що результати виборів депутатів у одномандатних виборчих округах, а також виборів сільського, селищного, міського голови мають бути встановлені не пізніш як на п’ятий день з дня голосування, тобто до 3 листопада включно. Результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі мають бути встановлені не пізніш як на десятий день з дня голосування, тобто до 8 листопада включно. Протевже зараз, узагальнивши неофіційну інформацію з різних джерел, про результати виборів голів ОТГ можна говорити доволі впевнено. ...

Численні історії успіху ОТГ надихають інші села й містечка об’єднуватися, тож на кінець цього року, після проведення місцевих виборів, в Україні буде вже 655 ОТГ. Зокрема, 201 об’єднана територіальна громада обиратиме своїх керівників уже 29 жовтня. У яких напрямках об’єднані громади найчастіше отримують високі результати, дослідив Центр громадського моніторингу та контролю. Дорожня інфраструктура Отримавши широкі фінансові повноваження внаслідок децентралізації, об’єднані громади найперше взялися впорядковувати дороги. Майже кожна ОТГ може похвалитися оновленими шляхами, але не кожна – ощадливими витратами на ремонт. Рекордсменом із економії цього року стала Тячівська ОТГ на Закарпатті. Її мешканці зуміли відремонтувати дорогу в селі Вільхівці удвічі дешевше, ніж у середньому по країні. Квадратний метр обійшовся у 250 грн. На ремонт доріг було направлено майже всі кошти інфраструктурної субвенції – 7 млн 300 тис. гривень. ...

В тексті друкованої продукції зазначалися персональні дані осіб, а саме їхні прізвище, ім’я, по батькові, адреса проживання та особистий телефон. Крім того, в нижньому лівому куті друкованої продукції розміщено елемент логотипу ВГО “Громадянська мережа “ОПОРА”, а саме напис “ОПОРА” на блакитному тлі (без графічного елемента трикутника білого кольору на блакитному тлі). ВГО “Громадянська мережа “ОПОРА” немає жодного стосунку до замовлення, виготовлення та поширення вищезазначених друкованих інформаційних матеріалів, розповсюджених у м. Семенівка. Координаторка громадського спостереження за виборами в об’єднаних територіальних громадах Чернігівської області Наталія Висіканець оперативно за фактом розповсюдження подала заяву до Семенівського відділу поліції ГУ HПУ у Чернігівській області та надала правоохоронцям відповідні пояснення. ...

У Вінницькій області такі вибори відбудуться в 9 об’єднаних територіальних громадах, у Волинській області – в 19 ОТГ, у Дніпропетровській – в 19, у Донецькій– в 2, у Житомирській – в 13, у Закарпатській – в 1, у Запорізькій – в 10, в Івано-Франківської - в 8, у Київській – в 4, у Кіровоградській – в 6, у Луганській – в 4, у Львівській – в 8, у Миколаївській – в 1, в Одеській – в 11, у Полтавській – в 12, у Рівненській – в 5, у Сумській – в 9, у Тернопільській в 4, у Харківській – в 7, у Херсонській – в 10, у Хмельницькій – в 7, у Черкаській – в 14, у Чернівецькій – в 4, у Чернігівській області – в 14 ОТГ. ...

За три роки реформи децентралізації було організовано вісім виборчих кампаній (із 25.10.15 – по 29.10.17) в ОТГ, на яких обиралися 2300 депутатів міських рад. Загалом БПП «Солідарність» висунула за цей час 2271 кандидата до міських рад об’єднаних громад, ВО «Батьківщина» - 2261. Це значно перевищує показники інших партій. Так, на третьому місці за кількістю висунутих кандидатів Радикальна партія Олега Ляшка (1703 кандидати), четверта – Аграрна партія України (1410 кандидатів), п’ята – ВО «Свобода» (1203 кандидати). При цьому БПП «Солідарність», ВО «Батьківщина» та РПЛ – єдині партії, що висунули кандидатів в депутати міських ОТГ на всіх 8-ми виборчих кампаніях. ...

Так, у найвіддаленіших селах почали з’являтися дороги, нові дитячі садочки та якісні медичні послуги. Проте й дотепер, попри вже значний досвід створення громад, не всі зважуються на такий крок – узяти розвиток території в свої руки. Досвід Новопсковщини в Луганській області став першим для України. Тепер люди тут переконані: обрали правильний шлях. Ризикнули взяти все у свої руки Першою в Україні на шлях децентралізації зважилася стати Новопсковська об’єднана територіальна громада. 2015 року в Луганській області об’єдналися 5 сіл та селище Новопсков, це понад 12 тисяч людей. У 80-х роках минулого століття ці території стали відомі, коли на перетині Новопсковського району проклали знаменитий газогін «Уренгой-Помари-Ужгород». ...

За даними КВУ, представники “Батьківщини” скуповували голоси виборців на Чернігівщині – у Плисківській об’єднаній територіальній громаді, що у Борзнянському районі. «Як йдеться у зверненнях учасників виборчого процесу до районної прокуратури, 400 виборців отримали по 300 гривень із обіцянкою отримати плюс по 300 гривень після виборів за голосування за кандидата від “Батьківщини”. Відкрито кримінальне провадження”, – зазначив Олексій Кошель. Він також наголосив, що звернень про підкуп виборців було набагато більше, але не було документального підтвердження чи звернення до правоохоронців. Тому офіційно зафіксовано лише два випадки підкупу з боку “Батьківщини”, один з яких – на Чернігівщині. ...

Нових керівників і новий шлях розвитку обиратимуть у Новобасанській, Плисківській, Тупичівській сільських, Куликівській, Малодівицькій, Любецькій, Сосницькій, Срібнянській, Талалаївській, Холминській та Олишівській селищних, Бобровицькій, Ічнянській та Семенівській громадах. Також інформаційним ресурсом ОТГ.cn.ua зібрано новини (доступні у розділі «Вибори») та інформація про всіх кандидатів. Нагадуємо про найголовніше у виборчому процесі: Мета виборів – волевиявлення, громадянський обов’язок кожного з нас – прийти на виборчу дільницю і висловити свою позицію шляхом голосування. Адже обираючи нову місцеву владу, ми обираємо шлях розвитку – майбутнє своєї громади. Чи теплою буде школа? Чи працюватиме клуб? Чи ремонтуватимуть дороги? Чи рахуватиметься нова влада з нами – громадою? Все це залежить від того, чи не полінується кожен із нас зробити свій усвідомлений вибір. ...

Кардинально змінити ситуацію покликаний проект закону № 7117 «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості». Верховна Рада вже ухвалила його у першому читанні. Що пропонує документ і які новації чекають на сільські медичні пункти – розбиралися експерти Центру громадського моніторингу та контролю. На шляху до перетворень В селі Топорів, що на Львівщині, є і фельдшерсько-акушерський пункт (ФАП), і амбулаторія, але катастрофічно бракує лікарів. Місцева влада не перший рік намагається зацікавити та втримати молодих спеціалістів. За словами сільського голови Ярослава Ковальчука, нещодавно до них на практику скерували лікаря-інтерна, але очільник села побоюється, що медик не залишиться в Топорові після закінчення інтернатури. Адже вони не можуть запропонувати йому ані житла, ані автомобіля, щоб він міг їздити на роботу з сусіднього містечка, в якому живе з дружиною. ...

Інструменти, за допомогою яких можна залучити інвестиції – стратегічне планування, управління земельними ресурсами, повноваження архітектурно-будівельного контролю, професійно-технічні кадри, міжрегіональна кооперація, міжнародна технічна допомога та інвестиційні преференції. Ці інструменти можуть розвивати не тільки окремі громади, а й область і декілька регіонів одночасно. Про це під час дискусії щодо ефективного місцевого економічному розвитку наголосив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко. «У громадах з’явилися справжні лідери змін, які взяли на себе відповідальність, створюють громади і головне – вони мають ресурс для впровадження ідей, які змінюють якість життя українців. Фінансовий ресурс громад збільшується за рахунок обліку власних земельних ресурсів, акцизного податку, підприємництва та державної підтримки, яка з кожним роком збільшується. В першу чергу, це ДФРР, який в 2015 році нам вдалося децентралізувати. Сьогодні вже саме регіональні комісії приймають рішення, які проекти будуть впроваджуватися, а це в свою чергу збільшує відповідальність щодо якості цих проектів і відповідності їх стратегіям розвитку самих громад. Також від держави громади отримують субвенції на соціально-економічний розвиток, розбудову інфраструктури ОТГ, розвиток сільської медицини, будівництво футбольних полів, опорних шкіл, секторальну підтримку від ЄС», - зазначив Геннадій Зубко. ...

Один із депутатів Борзнянської міської ради переконаний, що в селі Велика Загорівка довірені особи окремих кандидатів пропонували потенційним виборцям гроші. За його інформацією, один голос коштує 600 гривень. Половина суми начебто дається авансом, решта — по результату. Депутат навіть до поліції звернувся, а та у свою чергу відкрила справу за статтею «підкуп виборця» (ч.2 ст. 160 ККУ). Кримінальний кодекс України каже, що пропозиція чи надання виборцю неправомірної вигоди за вчинення/невчинення якихось дій, пов’язаних із безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права (у даному випадку голосування за окремого кандидата) караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк. ...

Це результати опитування жителів Роїщенської сільської ради щодо надання згоди про добровільне об’єднання територіальних громад. Майже увесь вересень – із 4-го по 29-те – депутати, активісти, члени виконкому – ходили селом, щоби дізнатися думку людей. За результатами питання винесли на розгляд сесії сільської ради, котра дала згоду на об’єднання з Хмільницькою громадою. Сільського голову Дмитра Шевченка та депутата сільської ради Валентину Бабич делеговано до складу робочої групи з підготовки проектів відповідних рішень. Тож, коли дадуть згоду ще й сільради Любецького шляху, можна говорити, що невдовзі у районі створиться п’ята ОТГ. ...

За словами координатора Громадської організації «ОПОРА» Наталії Висіканець, порушень, які б впливали на хід виборчого процесу, немає. Активістам відомо виключно про дрібні порушення типу поширення друкованої агітації без вихідних даних. — Нам дзвонять люди та повідомляють про те чи інше порушення. Коли ми запитуємо, чи можуть вони підтвердити свої слова, люди відповідають «Ні». Вони називають конкретні прізвища, описують ситуацію, але не мають доказів та й самі відмовляються свідчити, — розповідає Наталія Висіканець. ...

Враховуючи рішення міської ради про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад, створено спільну робочу групу з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад. Розглянувши проект рішення міської ради «Про добровільне приєднання територіальних громад до Носівської об’єднаної територіальної громади», підготовлений спільною робочою групою, результати громадських обговорень, було схвалено даний проект рішення на почерговій сесії. Після надання висновку Чернігівської обласної державної адміністрації щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України, стоятиме питання про прийняття рішення про добровільне приєднання територіальних громад. ...