Реформи

1. Опис проблеми На початок реформи типовим для області були відділення, де нема опалення, а меблі, у кращому разі, датуються 70-ми роками минулого століття. Неповороткий і ненадійний сервіс, черги з клієнтів. Такою Укрпошту на Чернігівщині ще добре пам’ятають. Це ззовні. Внутрішня «кухня» - ще сумніша. Після кількох хвиль скорочень одне відділення обслуговувало 4-5 сіл, листоноша змушена була долати кілометри доріг пішки, доставляючи газети та листи. При цьому, працювала на 0,2 ставки й отримувала мізерну зарплату ...

За останні десятиліття змінити ситуацію можливість була у кожного з багаточисельних керівників компанії, треба було мати волю і бажання. Перша спроба реформ Перші кроки хоч якось «розворушити» галузь датуються ще 2010 роком: тоді скасовано ліцензування послуг поштового зв'язку. Це пов’язане з набуттям чинності з 17 листопада 2010 року Закону України № 2608 - VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності”. Відтоді ліцензії не потрібні для такого бізнесу, як пересилка поштових переказів, простих і реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей і посилок масою до 30 кілограмів. ...

Дати відповідь на усі ці запитання складно. І причина цих непорозумінь у відсутності чіткого законодавства, яке б встановлювало правила формування та зміни адміністративно-територіального устрою країни. Довідка В Україні залишається чинним у частині, що не суперечить Конституції, Указ Президії Верховної Ради Української РСР «Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР» від 12 березня 1981 року. В ході децентралізації і створення об’єднаних громад ці питання стали ще більш актуальними, бо треба було уточнювати межі громад і районів, розподіляти майно, розмежовувати компетенції, переносити адміністративні центри тощо… Також виникали різночитання термінів — зокрема, по-різному трактувалося поняття «адміністративно-територіальна одиниця». Ці питання поставали настільки гостро, що знаходилися навіть ті, хто цілком серйозно запевняв: формування об’єднаних громад суперечить Конституції. ...

1. Опис проблеми Частка малих та середніх підприємств (МСП) у загальній кількості підприємств області 99,9%, а обсяг реалізованої ними продукції та послуг досягає 75% від загальнообласного показника. Поряд з тим, в області немає інституції, яка б координувала діяльність суб’єктів інфраструктури для МСП на обласному рівні, відсутній майданчик для комунікацій між сектором досліджень і розробок та підприємництвом. 2. Опис програми/реформи Агенція регіонального розвитку Чернігівської області (АРР) створена в 2017 році, втім уже входить у п’ятірку кращих в Україні. АРР – принципово нова організація з розвитку бізнесу. Вона є посередником між владою, громадськістю та бізнесом. ...

З цих 102 районів будуть 92, які знаходяться на підконтрольній території України і +10 – на тимчасово окупованих районах Донецької та Луганської областей та АР Крим. Зубко зазначив, що це нова модель адміністративно-територіального устрою у рамках децентралізації. Міністр також розповів, що новий субрегіональний рівень дасть можливість збільшити території і кількість їх мешканців до 150 тисяч, що проживають у районах. Це у свою чергу дасть змогу сформувати якісні команди, котрі зможуть координувати й управляти процесами. ...

Минулого року його започатковано рішенням Чернігівської обласної ради щоб підвищити поінформованість та обізнаність населення області стосовно реалізації реформи місцевого самоврядування й поширення кращих практик розвитку громад на основі методології Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» та на підтримку ініціатив Чернігівської обласної організації Національної спілки журналістів України. Ініціатива започаткування конкурсу знайшла підтримку в регіоні. І цьогоріч для активізації медіа спільноти регіону та залучення ширшого кола учасників винагороду переможцям Конкурсу збільшено вдвічі. Відповідне рішення прийнято депутатами Придесення під час пленарного засідання вісімнадцятої сесії обласної ради. ...

Так, 10 чеврвня голова Чернігівської ОДА Олександр Мисник підписав розпорядження, яким затверджує висновок про відповідність Конституції та законам України проектів рішень Понорницької селищної та Вербівської сільської рад Коропського району «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Ще одним розпорядженням №338 затверджено висновок щодо відповідності Конституції та законам України проектів рішень «Про добровільне об’єднання територіальних громад» Талалаївської, Безуглівської, Великодорізької та Ніжинської сільських рад Ніжинського району. Відтак, ці місцеві ради об’єднуються в Талалаївську сільську об’єднану територіальну громаду з центром у селі Талалаївка. ...

Окрім того, підвищиться оперативність управління та зменшаться виробничі витрати. Що позитивно вплине на експлуатацію і технічне обслуговування мереж, надійність та ефективність системи розподілу електроенергії. Отже, об’єднання відбулось наступним чином: Чернігівські міські електричні мережі працюватимуть надалі без суттєвих змін; Чернігівский РЕМ об’єднав в собі Козелецький, Городнянський, Ріпкинський та Куликівський райони; Прилуцький РЕМ об’єднав Талалаївський, Ічнянський, Срібнянський та Варвинський райони; Бахмацький РЕМ об’єднав Коропський та Борзнянський райони; Ніжинський РЕМ об’єднав Бобровицький та Носівський РЕМи; Корюківський РЕМ об’єднав Менський, Н-Сіверський, Семенівський та Сновський райони. ...

Звичайно, роздивитися реальні кроки в цьому напрямку із столичних посадових кабінетів простіше. Однак, українці інколи навіть не підозрюють, що певні зміни навіть у їх побуті – це вже результат наближення до ЄС. Громадська організація «Разом до громадянського суспільства» спільно з редакціями сайтів «Час Чернігівський» та «Громади Чернігівщини» розпочинають реалізацію проекту «Чернігівщина європейська: результати та плани». Ініціатива покликана дослідити реальні результати проєвропейських реформ в регіоні. Відповіді на гострі питання будуть почуті як від громадськості, так від експертного середовища, бізнесу та влади. ...

{jb_pin}Чи можна прийти на прийом без декларації?{/jb_pin} Якщо пацієнт досі не обрав сімейного лікаря, він все одно має право на плановий огляд та інші послуги первинної медичної допомоги. Лікар його прийме та укладе договір одразу на прийомі. Детальна інформація про найближчий заклад первинної медичної допомоги, а також кількість лікарів й декларацій доступні на сайті Національної служби здоров’я. Пацієнт без декларації безоплатно отримає первинну медичну допомогу в разі невідкладного стану або якщо йому стане зле у відпустці чи відрядженні. ...

Науковець також після заходу поспілкувався з чернігівськими юристами і, зокрема, головою «Асоціації правознавців Чернігова» Олександром Красногором, ознайомив із новими виданнями інституту. Громади – рушійна сила Основна теза виступу Дмитра Володимировича – актуальність, важливість і прогресивність реформи у сфері державотворення. На думку науковця, процес децентралізації наближає владу до пересічного громадянина. Саме влада громади займається розв’язанням більшості місцевих питань, має для цього кошти і відповідає за стан справ у ОТГ. Об’єднана громада – ефективна, зрозуміла і зручна для мешканців система управління територією. Сильні та заможні громади стають рушійною силою в країні. ...

Наступним кроком буде подача документів на затвердження обласної державної адміністрації, за умови отримання позитивного висновку – чекати на призначення виборів та планувати подільшу діяльність. За словами Людмили Чабак, радниці з децентралізації Чернігівського ЦРМС, в даній конфігурації об’єднання буде цілком спроможним і новостворена Добрянська ОТГ має всі шанси бути успішною. Тим більше, Добрянка – це колишній районний центр. «На території цієї потенційної громади працюють промислові підприємства, розташований прикордонний загін, лісгосп та інші. А це ПДФО, який наповнюватиме бюджет. Крім того, ця конфігурація повністю відповідає перспективному плану і методиці формування громад, забезпечуються всі вимоги щодо доступності послуг (відстані в межах нормативів)», - прокоментувала експерт. ...

Розповідає Володимир Пулін, заступник начальника управління охорони здоров’я. Відео UA:Чернігів

За словами директорки Центру Ірини Кудрик, робота з громадами організована за кількома напрямками: формування первинного рівня ОТГ; реалізація регіональної та бюджетної політики та робота із секторальними проектами. Ірина Кудрик: — Минулого року вперше розпочато процес доприєднання до ОТГ; з’явилась можливість об’єднуватися навколо міст обласного значення. Приміром, сільради побачили очевидні вигоди децентралізації і свідомо погоджуються стати частиною об’єднаної громади. Наприклад, так сталось у Вертіївській ОТГ, до якої приєдналося 5 сільських рад. ...

Нагадаємо, у червні в Чернігівській області стартував пілотний проект реформування сільських поштових відділень. Щоп’ятниці опів на десяту до будівлі колишньої будо-вороб’ївської пошти в центр села сходяться люди. Раз на тиждень в село приїздить мобільна поштова бригада. Стаціонарне відділення зв’язку закрили на початку жовтня. У приміщенні холодно. Тут не опалюється. Виїзна бригада приймає комунальні платежі, продає газети, журнали, оформлює передплату на періодику, привозить продукти на замовлення. Поштарі працюють на місці, поки є клієнти. ...

Територіальні виборчі комісії прийматимуть документи для реєстрації кандидатів до 28 листопада. А до 29 листопада ТВК прийматимуть рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації кандидатів. Нагадаємо, перші вибори місцевих депутатів та сільських, селищних, міських голів, призначені на 23 грудня 2018 року, відбудуться у 123 об'єднаних територіальних громадах (15 міських, 21 селищна, 87 сільських ОТГ) у 21 області України. До складу цих 123 ОТГ увійшли 511 місцевих рад (міських – 15, селищних – 25, сільських – 471). ...

Новий статус та роль Сімейної медицини Нова модель фінансування за принципом «гроші йдуть за пацієнтом» запрацювала на первинній ланці медицини в липні. За чотири місяці до трансформації сімейної медицини приєдналося вже більше ніж половина комунальних закладів первинної ланки. Всього з квітня 2018 року 21,5 мільйонів українців долучилися до реформи та обрали сімейних лікарів. Вже сьогодні сімейна медицина в Україні змінила свій статус. Сімейні лікарі більше не апарат для видачі папірців, направлень та рецептів. Вони – ключові особи під час взаємодії пацієнта з системою. Лікарі, які «увійшли» до реформи, вже отримують у 2-3 рази більшу заробітну плату. ...

Відповідне розпорядження підписала сьогодні виконуюча обов’язки голови Чернігівської облдержадміністрації Юлія Свириденко. Таким чином затверджено висновок про відповідність Конституції та законам України проектів рішень Гончарівської селищної ради та Слабинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області «Про добровільне приєднання територіальних громад».

Рішення про “Надання згоди на добровільне приєднання Кунашівської сільської територіальної громади Ніжинського району до Ніжинської міської територіальної громади” затвердили на 44 сесії НМР. Раніше сільська рада Кунашівки одноголосно вирішила включити до складу територіальної громади Ніжина с. Кунашівка, с. Паливоди та с. Наумівське. Необхідне було схвалення з боку депутатів міської ради. Такий крок, зі свого боку, спричинить утворення Ніжинської міської ОТГ. За словами голови Кунашівської сільської ради Володимира Сурмачевського, наразі в громаді проживає 633 чоловік та більшість території межує з Ніжином. На його думку, об’єднання поліпшить життя сільської громади, адже, за аналізом, її бюджет з 1 млн 300 грн збільшиться до 2 млн грн. ...

Сільську раду та громаду у доцільності об'єднання переконали працівники Чернігівського Центру розвитку місцевого самоврядування. Так, на початку жовтня радник з децентралізації Чернігівського ЦРМС Людмила Чабак та радник з місцевих фінансів Олександр Мельник пояснювали місцевим жителям, які переваги надає можливість об’єднатися із містом обласного значення, а також, які зміни у житті громади відбудуться в результаті створення ОТГ. Також експерти надали методичні роз’яснення щодо заповнення документів та після їх заповнення перевірили на відповідність Конституції та законам України. ...

Голова ініціативної групи Людмила Юрасова озвучує вимоги. Людмила Юрасова, голова ініціативної групи с. Брусилів: «Люди зібралися тому, що нам не підписали об’єднання територіальної громади, посилаючись на те, що ми не маємо достатньо коштів. Ми хочемо об’єднатися, щоб центр був у Киселівці, до нас приєднуються Боромиківська, Локнистівська сільські ради з населенням 4 800 і з 20 тис. га земель. І ми вважаємо, що на такій території – 20 тис. га землі і 4 800 населення ми будемо спроможні утримувати свою громаду.» ...

За результатами минулорічних виборів 57% голосів отримав самовисуванець Олег Куделя. Також обрано депутатів - найбільша фракція у Срібнянській селищній раді від БПП «Солідарність» (16 з 26-и). І саме за їх ініціативи у порядку денному першої сесії Срібнянської ОТГ 17 листопада минулого року з'явилось питання про дострокове припинення його повноважень. Причина – наявність рішення суду про притягнення голови ОТГ до адміністративної відповідальності за порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Олег Куделя несвоєчасно передав корпоративні права у ТОВ «Срібнянський райагробуд». ...

Люди закидали редакції ЗМІ листами. Пишуть звернення до чиновників і просто виливають свої враження у вірші. Не втримався і голова Комарівської ОТГ, що на Борзнянщині Юрій Кантур.

Пересувна пошта працює у середу і п"ятницю. Але графіка не дотримується. Передлату видань на четвертий квартал ніхто не проводить, навіть не пропонують. Люди випали з графіка отримання пенсій, в селі страшне незадоволення.

Як виявилось, територіальні громади сіл Горбівської сільської ради Новгород-Сіверського району відтепер приєдналися до Новгород-Сіверської міської ради. Це перший приклад створення на Чернігівщині ОТГ шляхом приєднання громад до міста обласного значення. Читати також: Створено ще одну об'єднану громаду - під боком у Чернігова Таким чином, в області вже 37 працюючих ОТГ. Ще 3 чекають призначення виборів від ЦВК. І ще 2 утворились за останній тиждень. Тож сумарно маємо 42 об'єднані громади. Кілька тижнів тому з критикою у бій місцевих адміністрацій виступив з різкою критикою віце-прем’єр-міністр Геннадій Зубко. Він заявив про те, що в Україні є 128 районів, у котрих дотепер, після чотирьох років реформи децентралізації, не створено жодної об’єднаної територіальної громади. Зубко трактував це насамперед як саботаж . ...